（一）轉變觀念，以高度的文化自覺和文化自信開創文化建設新局面
胡錦濤總書記在紀念中國共產黨成立90周年大會上，提出了在今后前進道路上完成“社會主義經濟建設、社會主義民主建設、社會主義文化大發展大繁榮、保障和改善民生”四大任務。李長春同志在吉林調研時強調，一定要以高度的文化自覺和文化自信，深刻認識文化在經濟發展和社會進步中的重要作用，深刻認識保障人民基本文化權益、滿足人民精神文化需求的重要責任，深刻認識提高文化軟實力、增強國家綜合實力的重要意義，加快推進文化改革發展，在中國特色社會主義偉大實踐中進行文化創造，不斷開創社會主義文化建設新局面。
面對中央領導對文化建設的新觀點、新要求、新任務，面對云南面臨的前所未有的新機遇和新挑戰，總結經驗，更新觀念，按照“站在全局看文化，圍繞中心謀文化，服務社會抓文化，以民為本惠文化，融入市場活文化”的思路，樹立新的文化發展觀和文化價值觀，以高度的文化自覺和文化自信，推動云南民族文化實現新跨越。
把文化建設擺到“四位一體”的總體布局中來謀劃。充分認識文化建設在經濟、政治、文化、社會建設“四位一體”的現代化建設總體布局中的重要作用，樹立大文化的發展新理念，大力發展先進文化，建設社會主義核心價值體系，筑牢全省人民共同團結奮斗的思想基礎；加快發展文化產業，把文化資源優勢轉化為創造財富的優勢，培育新興戰略支柱產業；深入開展和諧文化建設，鞏固和發展安定團結的大好局面，構建社會主義和諧社會。
把適應經濟發展方式轉變作為文化發展的一條主線。在新的形勢下，文化的地位、功能、作用和發展的環境、條件、基礎等都發生了深刻變化，文化建設作為加快經濟發展方式轉變的重要途徑和重要方面，首先要加快自身發展方式的轉變，為促進經濟發展方式的轉變發揮基礎性、先導性作用。
（二）改革創新，以強烈的責任感和使命感激發文化發展的生機活力
牢固樹立改革創新意識，把體制機制改革創新作為文化發展的根本動力，結合云南文化建設實際，進行大膽實踐和積極探索，以強烈的責任感和使命感激發文化發展的生機活力。
公益性文化單位著力抓好“三項制度”改革。通過深化勞動人事制度、收入分配制度等內部管理制度改革，逐步建立起領導干部定期聘任制、全員聘用制、任期目標管理責任制、服務標準公示制、職稱評聘分開制、法人代表獎勵制、文化產品和服務政府采購制等制度，著力解決定位不清、任務不明、活力不足、效率不高等問題，進一步強化公共文化服務職能，提高服務能力和水平，為建設覆蓋全省城鄉的較為完備的公共文化服務體系提供有力的保障。
經營性文化單位著力抓好“轉企改制”改革。抓好“改制”，重塑主體，將經營性文化事業單位改制為國有或民營文化企業；抓好“轉企”，培育主體，將一批具有市場潛力和消費空間的藝術院團進行轉企，穩步走向市場；抓好“新建”，壯大主體，組建一批有競爭力的文化產業集團。
人才隊伍建設著力建立“三能”機制。圍繞“出精英、出精神、出精品”，積極探索“人員能進能出、領導能上能下、待遇能高能低”的長效機制。實行劇本向全國公開招標，激活創作人才；實行公開“雙聘”領導班子成員，激活管理人才；實行角色競爭制，激活演藝人才；實行評聘分開，激活專業技術人才。
（三）立足省情，以有力的舉措和保障推動云南“橋頭堡”文化建設
建設面向西南開放的重要“橋頭堡”，為我省經濟、政治、社會和文化建設提供了千載難逢的重大歷史機遇。云南將以新的文化視角，全面把握社會主義文化的先進性、公益性、產業性和民族性，突出優勢，明確重點，以有力的舉措和保障推動“橋頭堡”文化建設。
加強組織領導，為文化改革發展提供有力保障。為加強對文化改革發展的組織領導，省委、省政府決定，由省長擔任云南省文化產業發展領導小組組長，省委宣傳部長、副省長任副組長，各州市按省里的做法，調整充實文化產業發展領導機構，形成“黨委統一領導、政府組織實施、宣傳部門協調指導、行政管理部門具體落實、有關部門密切配合”的領導體制和工作機制。
多渠道增加文化建設投入，為文化發展提供堅強保障。“十二五”期間，省級文化產業發展專項資金由目前的2500萬元增加到1億元，文化事業建設費由4500萬元增加到8000萬元，同時設立10億元規模的文化產業發展引導基金。各州市也設立相應的文化產業專項資金和文化事業建設費，對文化投入的增幅不低于財政經常性收入增幅。同時，加強銀企對接，落實金融支持文化產業發展的具體實施辦法，加大金融業對云南文化企業的服務力度。
抓好“六個一批”工作，為“橋頭堡”建設提供強力支撐。一是加快建設一批公共文化基礎設施。構建覆蓋城鄉、惠及全省的公共文化服務體系，讓全省各族人民群眾共享文化改革發展成果。加快建設重大標志性文化設施；加快城鄉公共文化工程項目建設；加大公共文化服務和產品供給力度；抓好公共文化設施的綜合利用。二是培育壯大一批骨干文化企業。抓住國家大力推動文化產業發展的重大機遇，加快發展云南文化產業，提高文化對我省經濟社會發展的貢獻率。著力推進文化產業結構轉型升級；集中建設一批文化產業園區和基地；積極實施大項目帶動戰略，培育壯大一批有實力的文化企業。三是重點扶持發展一批特色文化產品。抓住我省影視、音樂、舞蹈等優勢領域，精心策劃、精心創作，大力實施云南文化精品工程，帶動云南文化“走出去”。大力推出影視產品，持續打造演藝產品，塑造新時期云南文化品牌。四是著力推進一批經營性文化事業單位改制。經營性文化事業單位轉企改制是文化體制改革的核心內容，培育一大批合格的文化市場主體是促進文化產業發展的重要方面。五是精心策劃一批特色鮮明的文化活動。圍繞豐富群眾文化生活、展示云南文化魅力這個主題，精心組織策劃一批集地域性、參與性、互動性、藝術性、觀賞性為一體的特色鮮明的文化活動。六是積極推進一批對外文化交流合作項目。充分利用我省與東南亞、南亞國家地緣相近、人緣相親、文緣相融、商緣相通的優勢特點，探索文化產品進出口新機制，大力開展文化交流與合作，把云南建成我國面向西南開放的文化合作交流窗口。
（四）乘勢而上，以堅定的信心和決心實現云南文化跨越式發展
今年是本世紀第二個10年的第一年，也是“十二五”規劃的開局之年，同時又是中央正式實施“橋頭堡”戰略的第一年，云南要抓住這難得的戰略機遇期，認清形勢，堅定信心，乘勢而上，發揮文化的基礎性、先導性和戰略性作用，推動云南民族文化發展實現新跨越。
我們要全面實施推進云南文化建設的各項規劃和方案，通過“十二五”的努力，基本建立覆蓋城鄉的較為完備的公共文化服務體系，人民群眾的基本文化權益得到更好保障；基本形成較為完備的文化遺產保護體系，具有歷史、文化和科學價值的文化遺產得到全面有效保護；藝術創作生產全面繁榮發展，精品力作不斷涌現；文化產業振興發展，成為我省新的支柱產業；基本建立起以行政執法、社會監督、行業自律、技術監控為主要內容的監管體系，文化市場更加繁榮；對外文化交流與合作取得新突破，云南作為中國面向西南文化交流合作中心的地位得到確立；文化人才隊伍發展壯大，培養出一批文化藝術領域的領軍人物、文化科技的專業帶頭人和文化產業經營管理人才。力爭到“十二五”期末，在文化經費投入、藝術精品創作、全國重點文物保護單位、非物質文化遺產專題場館、文化產業增加值、對外文化交流數量、文化藝術人才等方面，比“十一五”期末翻一番，云南民族文化的軟實力和影響力明顯增強，在“兩強一堡”建設中作用日益凸顯。
我們堅信，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅強領導下，通過全省各族人民的共同努力，云南文化跨越式發展定能邁出更加扎實有力的步伐，為振興中華文化作出應有的貢獻。
來源：中國文化報 編輯：鄧京荊