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在文化系統(tǒng)調(diào)研時，秦光榮（右一）聽取云南省文化廳廳長黃峻（左一）工作匯報。肖依群 攝

編者按：“社會主義先進文化是馬克思主義政黨思想精神上的旗幟。面對當(dāng)今文化越來越成為綜合國力競爭重要因素的新形勢，我們必須以高度的文化自覺和文化自信，著眼于提高民族素質(zhì)和塑造高尚人格，以更大力度推進文化改革發(fā)展，在中國特色社會主義偉大實踐中進行文化創(chuàng)造，讓人民共享文化發(fā)展成果。”胡錦濤總書記在“七一”講話中關(guān)于文化建設(shè)的重要論述，為建設(shè)中國特色社會主義先進文化指明了方向。

近一段時間以來，各地認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，以昂揚的姿態(tài)迎接黨的十七屆六中全會勝利召開，加快推進社會主義文化大發(fā)展大繁榮。

從今日起，中國文化報推出“書記省長談文化”欄目，陸續(xù)刊發(fā)各省區(qū)市黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志的署名文章或?qū)ＴL稿件，請他們就學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，結(jié)合本地實際，暢談在加強文化建設(shè)方面的戰(zhàn)略思考與深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的政策措施。

“十二五”期間，是云南省加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重要時期，也是建設(shè)民族文化強省、實現(xiàn)云南文化大發(fā)展大繁榮的關(guān)鍵時期。深入貫徹中央的一系列重大部署和要求，加快文化改革發(fā)展，對于全面推進云南經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展具有重大的戰(zhàn)略意義。

一、文化在經(jīng)濟社會中的重要作用日益凸顯，文化建設(shè)迎來前所未有的發(fā)展機遇期

文化是民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，是綜合國力競爭的重要因素，是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐。黨中央高度重視文化建設(shè)，黨的十七屆三中全會提出了“農(nóng)村文化進一步繁榮，農(nóng)民基本文化權(quán)益得到更好落實”的要求；黨的十七大會議，明確了文化在經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)“四位一體”的現(xiàn)代化建設(shè)總體布局中的重要作用，并發(fā)出了推動文化大發(fā)展大繁榮的號召，把提高文化軟實力作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)；黨的十七屆五中全會進一步把文化建設(shè)上升到一個新的歷史高度。文化建設(shè)迎來了前所未有的發(fā)展機遇。

云南地處祖國西南邊疆，今年5月，國務(wù)院《關(guān)于支持云南省加快建設(shè)面向西南開放重要橋頭堡的意見》正式出臺，標(biāo)志著國家對“橋頭堡”建設(shè)的部署進入了全面實施階段，云南已經(jīng)站在一個新的歷史起點上，云南文化建設(shè)迎來了以開放促發(fā)展的重大歷史性機遇期。

二、“十一五”時期，云南文化建設(shè)取得重大進展，走出一條獨具特色的發(fā)展之路

近年來，云南省認(rèn)真貫徹中央推進社會主義文化大發(fā)展大繁榮的戰(zhàn)略部署，圍繞民族文化大省向民族文化強省推進的目標(biāo)任務(wù)，全省各族人民團結(jié)一致，銳意進取，文化建設(shè)在繼承中創(chuàng)新、在改革中推進，各個領(lǐng)域成就斐然、亮點頻現(xiàn)，一些工作走在了全國前列，創(chuàng)造了文化事業(yè)繁榮的“云南現(xiàn)象”、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“云南模式”、基層文化建設(shè)的“云南經(jīng)驗”，走出了一條具有云南特色的文化發(fā)展之路。

農(nóng)村公共文化服務(wù)能力迅速提升。加大文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，農(nóng)村公共文化服務(wù)能力迅速提升。在全國率先出臺《關(guān)于加強農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)的意見》，從2009年起，省級財政按農(nóng)民人均0.5元的標(biāo)準(zhǔn)安排文化惠農(nóng)活動專項經(jīng)費，每年投入1882萬元，用于農(nóng)村文化建設(shè)。2011年起，提高“專項資金”標(biāo)準(zhǔn)，省財政年度預(yù)算增至3000萬元。這些資金用于實施“文化惠民示范村”“農(nóng)民素質(zhì)教育網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)校”“文化大篷車千鄉(xiāng)萬里行”“大家樂”群眾文化廣場推廣等重大示范帶動項目，極大地推動了農(nóng)村基層公共文化的發(fā)展，創(chuàng)造了受到中央領(lǐng)導(dǎo)充分肯定、主流媒體爭相報道的“文化樂民、文化育民、文化富民”的“云南經(jīng)驗”。

文化體制改革取得重大突破。創(chuàng)新觀念，充分調(diào)動各方積極性，激發(fā)改革活力。省級經(jīng)營性文化事業(yè)單位全部實現(xiàn)轉(zhuǎn)企改制，組建了云南出版集團、云南報業(yè)傳媒集團、云南廣電網(wǎng)絡(luò)集團、云南文化產(chǎn)業(yè)投資控股集團四大國有文化企業(yè)。全面深化省屬公益性文化事業(yè)單位和保留事業(yè)體制的藝術(shù)院團內(nèi)部管理制度改革。文化市場綜合執(zhí)法改革加快推進，成立了云南省文化市場綜合執(zhí)法總隊，政府管理職能明顯轉(zhuǎn)變，文化發(fā)展活力不斷增強。

文藝創(chuàng)作持續(xù)繁榮。文學(xué)、影視、音樂、舞蹈、戲劇、美術(shù)、攝影等各個藝術(shù)門類精品迭出，在 “五個一工程”獎、魯迅文學(xué)獎、文華獎、少數(shù)民族文藝駿馬獎、攝影金像獎、電影華表獎、舞蹈荷花獎等全國大獎評比中獲得多個重要獎項，呈現(xiàn)出持續(xù)繁榮的強勁勢頭。

《麗水金沙》、《云南映象》等知名品牌得到鞏固發(fā)展，《印象·麗江》、《夢幻騰沖》、《吳哥的微笑》等新的文藝精品不斷涌現(xiàn)。電影《走路上學(xué)》、《村官普發(fā)興》，電視劇《金鳳花開》、《滇西1944》、《翡翠鳳凰》等影視劇在全國產(chǎn)生廣泛影響，云南題材、云南故事、云南攝制在影視界形成新的沖擊波。組團參加全國青年歌手電視大獎賽并連續(xù)4屆保持好成績。這些引起廣泛關(guān)注的云南文化現(xiàn)象，增添了云南文化的獨特魅力和云南文藝創(chuàng)作的強大實力。

文化遺產(chǎn)保護取得顯著成效。在全國率先頒布了民族民間傳統(tǒng)文化地方性保護法規(guī)，文物保護工作全面加強。文物普查成果豐碩，不可移動文物由“十五”末期的5300處增加到15886處，增幅達200%。全省博物館、紀(jì)念館由“十五”末期的32個增加到113個（其中民辦博物館21個）。省和16個州市成立了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中心，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)四級名錄體系和三級保護制度初步建立，走在全國前列。文化發(fā)展初步形成在保護中開發(fā)、在開發(fā)中保護的良性循環(huán)。

文化影響力不斷擴大。先后成功舉辦了俄羅斯“中國年”云南文化交流活動、孟加拉國“云南宣傳周”活動、美國“文化中國·七彩云南”文化交流活動、澳大利亞“中國云南文化周”等文化外宣活動，云南衛(wèi)視進入了越南河內(nèi)和胡志明市有線電視網(wǎng)，成為國內(nèi)首家在東盟國家落地的省級電視媒體。在北京奧運會閉幕式演出中，云南文化元素大放異彩，《小河淌水》、《遠方的客人請你留下來》等云南民歌給中外觀眾留下深刻印象。成功舉辦中國福保鄉(xiāng)村文化藝術(shù)節(jié)、上海世博會云南文化活動周等大型文藝演出活動。云南民族文化的影響力進一步擴大。

三、面對新的機遇和挑戰(zhàn)，要以新的文化視角實現(xiàn)云南文化跨越式發(fā)展

在取得諸多成績的同時，我們也?到，云南的文化建設(shè)和發(fā)展還存在很多問題，突出表現(xiàn)在文化建設(shè)的水平與文化資源大省的地位還不相稱，與建設(shè)民族文化強省的目標(biāo)還有很大差距。

1996年，云南在全國較早提出了建設(shè)民族文化大省目標(biāo)，拉開了在邊疆民族地區(qū)推進文化建設(shè)的序幕。黨的十七大召開后，云南省委、省政府及時提出了推進民族文化大省向民族文化強省邁進的戰(zhàn)略思路。圍繞中央把云南建設(shè)成為中國面向西南開放“橋頭堡”的重大戰(zhàn)略決策部署帶來的重大機遇，2010年召開的省委八屆八次全委會，作出了把云南建設(shè)成為“綠色經(jīng)濟強省、民族文化強省、中國面向西南開放橋頭堡”的重大決策，把云南文化建設(shè)推向了一個新的階段。自此，云南開始了由民族文化大省向民族文化強省邁進的步伐。這既是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，也是推動云南文化大發(fā)展大繁榮的緊迫需要。