山東省一位基層公務(wù)人員告訴記者，紀(jì)檢部門暗訪組到基層檢查確實(shí)有一定震懾力。“平時(shí)上班不敢做‘小動(dòng)作’。領(lǐng)導(dǎo)會(huì)經(jīng)常提醒大家，小心被暗訪組逮著。”他說。

北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水表示，來鳳縣通過將暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題以視頻的形式向社會(huì)公開曝光，表達(dá)了當(dāng)?shù)卣位鶎痈刹柯毠すぷ髯黠L(fēng)的決心。“暗訪”起到了一定的督促效果，使被訪的單位時(shí)刻保持警惕。但此類監(jiān)督方式源于上級對下級的不信任，存在很多不完善之處。

“這是一種比較常見的迎接考評的現(xiàn)象，上級檢查組或暗訪組來，被訪單位就突擊做一些調(diào)整，說明現(xiàn)在上級對下級的監(jiān)管力度和強(qiáng)度是不夠的，且很難獲悉民意，只能通過突擊式的暗訪發(fā)揮職能作用。運(yùn)動(dòng)式的檢查方式，容易使基層政府疲于應(yīng)付，把日常工作重點(diǎn)放在應(yīng)對上級明察暗訪上。”莊德水表示，還有些單位習(xí)慣于把接待上級暗訪作為一種工作需要，作為政治表現(xiàn)機(jī)會(huì)，而不是問題發(fā)現(xiàn)機(jī)制。

“要使上級對下級的監(jiān)督制度化、日常化，形成正常的工作機(jī)制，這樣才能減輕上級政府監(jiān)督的壓力。應(yīng)該讓各種監(jiān)督的力量形成全方位的監(jiān)督體系，形成合力，普通老百姓和媒體也要發(fā)揮監(jiān)督作用。暗訪應(yīng)該有嚴(yán)格的工作機(jī)制，特別是公開機(jī)制。一方面要公開聯(lián)系方式，讓普通老百姓都能提供舉報(bào)信息，另一方面應(yīng)該把暗訪監(jiān)督中遇到的問題、過程向社會(huì)公開。”莊德水建議。

有人認(rèn)為，紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)構(gòu)的職責(zé)應(yīng)該是發(fā)現(xiàn)和懲治腐敗，對一些腐敗和違紀(jì)官員的查處才是其工作責(zé)任。放著貪腐案件不查不抓，只是管些上班打游戲、下班上飯店的“小事”，有“避重就輕”和做“表面文章”之嫌。

對此，也有反對意見表示，腐敗行為要整治，但通過暗訪和檢查提高黨政機(jī)關(guān)的工作效率，改變慵懶無為的工作作風(fēng)，也是紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)的基本責(zé)任。因此，暗訪文章不光要做，而且可以持續(xù)不懈地做下去。對于干部隊(duì)伍和工作作風(fēng)治理，只有“蒼蠅老虎一起打”，才能起到監(jiān)督作用。

“現(xiàn)在，不少基層政府都存在工作效率低下、人浮于事的現(xiàn)象。改善基層作風(fēng)，更重要的是，讓基層政府把主要精力放在應(yīng)該承擔(dān)的職責(zé)上去，讓每個(gè)部門知道應(yīng)該干什么。基層公務(wù)員管理目前存在一定的制度漏洞，尤其是對只出工不出力的行為，缺乏懲處和考核機(jī)制。光靠暗訪組檢查是不夠的，關(guān)鍵是精簡人員，讓每個(gè)人有事可做。”莊德水說。