產(chǎn)業(yè)支撐：從“候鳥式”遷徙到家門口的“就業(yè)路”和“致富經(jīng)”

【目標】中央經(jīng)濟工作會議和中央農(nóng)村工作會議提出，打造高質(zhì)量的新型城鎮(zhèn)化，推進產(chǎn)城融合，將城鎮(zhèn)化作為拓展農(nóng)民就業(yè)的重要空間。中央強調(diào)，城鎮(zhèn)化核心是人的城鎮(zhèn)化，關(guān)鍵是提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，目的是造福百姓。

【核心事實】社科院調(diào)查顯示，中國城鎮(zhèn)化率約為51%，工業(yè)化率為47%，而國際上發(fā)達國家城鎮(zhèn)化率約是工業(yè)化率的2至3倍，城鎮(zhèn)化滯后于工業(yè)化嚴重，就近就業(yè)率低；我國“漂”在城鎮(zhèn)的農(nóng)民工，70%以上希望在家鄉(xiāng)周邊就業(yè)。

【專家評析】中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林說：“以往產(chǎn)業(yè)都是城鎮(zhèn)化的‘配角’，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)化建設(shè)割裂，新型城鎮(zhèn)化旨在實現(xiàn)人們在家門口就業(yè)、‘高也成低也就’的愿望。”

中國國際經(jīng)濟交流中心常務(wù)副理事長鄭新立說：“在推進城鎮(zhèn)化時應(yīng)注重城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的培育，重視二、三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。逐步形成大中小城市和小城鎮(zhèn)、城市和農(nóng)村合理分工、特色突出、功能互補的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化與工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的互動。”

全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會副主任委員尹成杰認為，今年中央一號文件首次提出的發(fā)展家庭農(nóng)場是發(fā)展新型城鎮(zhèn)化一種相對易行的方式，可通過深化農(nóng)村經(jīng)營體制改革，大力提高我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的水平，走農(nóng)戶聯(lián)合和合作，多元化、多層次的經(jīng)營體系這條路。