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2011年,河南省許昌市的78個鄉(xiāng)鎮(zhèn),根據(jù)各自實(shí)際情況,分別對機(jī)關(guān)食堂的廚房設(shè)施進(jìn)行改造或修建,購置了和面機(jī)、微波爐、空調(diào)等,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)食堂全部具備了工作人員就餐和公務(wù)接待的條件。許昌市紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說,全市78個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建起“廉政食堂”后,以往到酒店、餐館記賬吃飯的現(xiàn)象得到了有效遏制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)接待費(fèi)用平均節(jié)約四成以上,按每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)年節(jié)約經(jīng)費(fèi)3萬元~5萬元計算,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級每年就可節(jié)約接待經(jīng)費(fèi)300多萬元。
“‘廉政灶’是一件好事,尤其對于基層政府來說,由于他們平時的接待任務(wù)繁重,到外面去吃的話開支會非常大,對當(dāng)?shù)刎斦С鍪且粋€很重的負(fù)擔(dān)。如果能夠通過‘廉政灶’的形式來解決一些招待問題,對于遏制‘三公消費(fèi)’會起到很好的作用。” 北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水對“廉政灶”給予高度評價。
莊德水說,很多基層政府的超規(guī)格接待,有些是迫于上級政府的壓力,因?yàn)楫吘够鶎诱呢斦⑷耸聶?quán)都是掌握在上級政府手里。他們?yōu)榱擞懞蒙霞壵矠榱瞬坏米锷霞夘I(lǐng)導(dǎo),有的時候就必須要超規(guī)格招待,這給一些基層政府帶來很大的財政負(fù)擔(dān)。如果用“廉政灶”的形式把接待的規(guī)格或接待的方式制度化,規(guī)定不管什么級別的領(lǐng)導(dǎo)都到“廉政灶”去吃飯,都按照“四菜一湯”20元以內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)提供飲食,不僅可以把節(jié)約下的資金用于當(dāng)?shù)氐墓卜?wù)事業(yè),更重要的是,對于改變基層干部總是忙于應(yīng)付上級檢查,利用公款“胡吃海喝”的形象非常有益。
不容否認(rèn)的是,從目前的情況看,“廉政灶”大多數(shù)設(shè)置在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面,很少有縣、市設(shè)置“廉政灶”。
“廉政灶可以從基層抓起,但不能局限在鄉(xiāng)鎮(zhèn)?!鼻f德水說,鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置“廉政灶”一方面是出于財政上的壓力,另一方面是想搞一些廉政建設(shè)創(chuàng)新或是控制“三公消費(fèi)”。但是,只在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置“廉政灶”是不夠的,畢竟鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政有限,有些時候并不具有代表性?!傲睢敝贫葎?chuàng)新必須向上一層政府拓展,比如縣一級或市一級的政府,工商、稅務(wù)部門也可以設(shè)置“廉政灶”,并且可以把“廉政灶”的模式固定化、標(biāo)準(zhǔn)化。