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開放后的中國金融路線圖 “狼”真的來了嗎
2011-09-23 15:01:56      來源:中國經濟周刊

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“買者自負”成現實

12月6日,中國銀行業監督管理委員會(下稱“銀監會”)正式公布了《商業銀行金融創新指引》,其中規定銀監會與商業銀行、銀行業協會有義務增進公眾對金融創新的了解和對買者自負原則的認識,不斷提高公眾的風險防范意識和風險承受能力。

這是監管機構首次在正式文件中提及“買者自負”原則。銀監會副主席唐雙寧表示,“買者自負”應該是市場經濟的一個基本理念,其基本含義就是“買者在市場上通過自己的行為獲得收益,同時也要承擔相應的風險。”

據唐副主席介紹,過去在計劃經濟條件下銀行辦成了行政機關,所以老百姓十分相信銀行。雖然這也是好事,但是在現在市場經濟的條件下,商業銀行都進行了改革,成為了真正的金融企業,在這樣的情況下它和買者之間是市場中平等的主體,都應該各自承擔相應的收益,也各自承擔應該承擔的風險。

在外資銀行全面進入之后,“買者自負”原則已成為中國百姓面對的現實。

11月15日,國務院正式頒布《外資銀行管理條例》。 11月28日,銀監會又頒布了《外資銀行管理條例實施細則》(下稱“細則”),《細則》明確了外資銀行在設立機構、開展業務包括從事人民幣業務的條件、申請程序和審批時限。

根據《細則》規定,希望從事人民幣業務的外資銀行,在滿足“開業三年、連續兩年盈利”的條件后,可以向中國銀監會提出申請,在獲得相關批準后,即可經營全面人民幣業務,包括允許外國銀行分行吸收中國境內公民每筆不少于100萬元人民幣的定期存款。

也就是說,從12月11日算起的3個月內,第一批對中國境內公民全面辦理人民幣業務的外資銀行將會出爐,中國的老百姓將可以與外資銀行真正的“親密接觸”。《條例》發布后,英國渣打銀行(Standard Chartered Bank)第一時間向銀監會提交了申請,成為首家申請籌建本地子銀行及人民幣零售業務牌照的外資銀行。

外資銀行京城“要塞”扎寨

1865年,匯豐銀行開始在中國國內開展業務;1902年,花旗銀行在上海設立分行……很多人都是從中國近代史課本上知道這些名字。

不過現在,在一些大城市的繁華地段常常看到他們的金字招牌,以北京為例,在中糧廣場的匯豐、在長安大戲院的花旗。

在北京還有一個有趣的現象,即西二環和東三環已分別成為中外資金融機構的聚集地。

在北京的西二環邊上,幾乎匯集了所有中國最主要的金融機構,包括眾多銀行總部、保險公司總部、基金公司總部和其他大型的企業集團總部,還有中國金融監管機構的最高決策層也匯集于此,這就是—金融街。

在東三環,以國貿為中心的CBD(Central Business District中央商務區)地區,則是眾多外資金融機構聚集地,因為這些外資金融機構剛進入中國的時候,主要客戶是以外資企業為主,而在北京有一半多的大型外企選址在CBD附近。

不過,目前這種“涇渭分明”的格局正在被慢慢打破。隨著外資機構業務的不斷發展,向中國本土客戶傾斜的趨勢也越來越明顯,因此從去年年底到今年年初,瑞銀、高盛、加拿大皇家銀行、美洲銀行、JP摩根五家外資銀行都已簽約金融街區域的英藍大廈。

外資金融機構的辦公地點和它們在中國金融市場的版圖都在發生著變化。

根據銀監會最新發布的統計數據顯示,截至今年9月末,在中國注冊的外商獨資和中外合資法人銀行業機構共有14家,并下設17家分支行及附屬機構;來自22個國家和地區的73家外資銀行在中國的24個城市設立了191家分行和61家支行;來自41個國家和地區的183家外國銀行在中國24個城市設立242家代表處。

數據還顯示,在華外資銀行的存款總額達到334億美元,貸款余額為549億美元,本外幣資產總額達到1051億美元,占中國銀行業金融機構總資產的1.9%。

另外,外資銀行的人民幣業務發展迅速,2001年底以來增長了4.6倍,年均增幅高達92%;中國對外資銀行開放人民幣業務的城市已經達到25個,其中5個城市屬提前開放;獲準經營人民幣業務的外資銀行機構已達111家,獲準經營的業務品種也超過100種。

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