限制增量同時(shí),如何減少存量?
公車(chē)改革一直是公眾關(guān)注的焦點(diǎn)話(huà)題。
北京大學(xué)社會(huì)發(fā)展研究所教授王文章認(rèn)為,降低配車(chē)標(biāo)準(zhǔn)固然是一種進(jìn)步,但此次新規(guī)定只針對(duì)公車(chē)增量部分,沒(méi)有觸及龐大的存量部分,所以對(duì)整個(gè)公車(chē)消費(fèi)觸動(dòng)不大;有關(guān)方面應(yīng)該進(jìn)一步推進(jìn)公車(chē)改革,大幅減少存量公車(chē),切實(shí)削減公車(chē)開(kāi)支。
日前國(guó)務(wù)院法制辦公布的《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例(征求意見(jiàn)稿)》令長(zhǎng)期關(guān)注公車(chē)改革的葉青倍感振奮。“這個(gè)條例明確提出,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)公務(wù)用車(chē)社會(huì)化改革。”
葉青說(shuō),我們的公車(chē)制度是跟前蘇聯(lián)學(xué)的配給制,就是按級(jí)別配車(chē)。公車(chē)社會(huì)化意味著各單位不養(yǎng)汽車(chē)隊(duì),需要用車(chē)時(shí)打電話(huà)給租車(chē)公司,按小時(shí)計(jì)費(fèi)。“這種做法不用給官員發(fā)現(xiàn)金,百姓也比較容易接受,也好推動(dòng)。”
“不過(guò),從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,我認(rèn)為應(yīng)該對(duì)公車(chē)進(jìn)行貨幣化改革。”葉青說(shuō),“除極少數(shù)官員外,其他人一律不配車(chē),可以按級(jí)別發(fā)一定的車(chē)補(bǔ);這樣,領(lǐng)導(dǎo)干部自己選擇出行方式,距離不遠(yuǎn)的話(huà),可能會(huì)選擇步行或騎車(chē)。”
據(jù)了解,香港特區(qū)有700萬(wàn)人口、17萬(wàn)公務(wù)人員,但只有特首、政務(wù)司等各司司長(zhǎng)、終審法院首席法官、立法會(huì)主席等配有專(zhuān)車(chē),全港享有專(zhuān)車(chē)待遇的公職人員僅二十來(lái)人。
身為湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)的葉青,多年來(lái)一直踐行自己倡導(dǎo)的車(chē)改。“我不讓單位配車(chē),自己開(kāi)車(chē)辦公,單位每月給我1000元車(chē)補(bǔ)。”葉青說(shuō),“算下來(lái),我每年給國(guó)家節(jié)約了8萬(wàn)元。”