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稅收監管逆調節加劇收入分配不公 加大貧富差距
2010-05-17 10:40:08      來源:經濟參考報

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  對一些小餐館收稅只簡單數桌子、點人頭

  不少稅務干部承認,為了完成稅收目標,他們只能把著力點放在容易征管的企事業單位和小企業、小攤販身上,該收的不該收的都想方設法收上來,“挖地三尺”收“過頭稅”的情況并不少見。這幾年稅收征管的矛盾和摩擦越來越多,主要來自于與小戶的稅收征管矛 盾 。 “ 事 實 上 , 我 們 也 覺 得 不 合理。”基層稅務干部無奈地表示。

  該收的收不上,但稅收的任務卻是層層下達,年年增長。為此,稅務部門就只好對不該收的稅“挖地三尺”。這就造成稅收對中低收入者管控苛刻,甚至出現收“過頭稅”的情況。

  據介紹,目前稅收征管對小規模納稅人管得過死,扼制了中小企業的發展。目前國稅增值稅中小規模納稅人起征點已由過去2000元調整到現在5000元。但隨著經濟的發展,目前5000元的起征點對很多小規模納稅人而言也顯得過于苛刻。

  湖南省國稅局辦公室主任周方平給記者算了筆賬,以小規模納稅人起征點為5000元算,達到5000元銷售額就要征3%的稅,即150元,這150元是不管企業是否掙錢都一定要交的。可實際上,即使企業

  利潤高達20%,5000元的銷售額也就1000元利潤,除去房租、水電可能所剩無幾甚至虧本。因此,對小企業而言,這種稅收無疑加重了企業的負擔。

  再以營業稅為例,名義上是按稅率征收,但因為很多企業通過不開發票來逃稅,所以,稅務部門通常對餐飲、零售、修理、洗浴等服務行業的中小企業改行定額征收,根據預定的“稅收增收目標”確定納稅定額以及逐年遞增的比例,以此實現營業稅收入的超常規增長。這種征管方法扭曲了營業稅,使之變異為“人頭稅”或“戶頭稅”。因此就出現了對一些小飯店和小餐館收稅時,不管實際經營狀況,只簡單數桌子、點人頭的情況,這種不顧實際情況的簡單征管不同程度加重了一些小企業主的負擔。

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