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鋼鐵產(chǎn)業(yè)新政或年內(nèi)出臺(tái) 重組孕育超大鋼鐵集團(tuán) 2009-12-04 08:43
跨區(qū)整合需得到地方政府支持 鋼鐵行業(yè)日漸高漲的兼并重組浪潮中，地方政府無(wú)疑成為一道跨不過(guò)去的坎。中投顧問(wèn)能源首席研究員姜謙分析稱：“在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的當(dāng)下階段，鋼鐵產(chǎn)業(yè)不僅是全國(guó)性的支柱產(chǎn)業(yè)，對(duì)地方更是舉足輕重。受歷史、區(qū)位等多方面的因素限制，不少省份很難在限制本地鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，培養(yǎng)可以替代鋼鐵產(chǎn)業(yè)支柱性地位的新產(chǎn)業(yè)。” 作為許多地方政府的稅收大戶和就業(yè)崗位的主要?jiǎng)?chuàng)造者，地方鋼企對(duì)當(dāng)?shù)卣闹匾圆谎远?。出于保護(hù)自身利益的需要，地方政府支持地方鋼鐵企業(yè)做大的積極性要遠(yuǎn)大于被跨地區(qū)兼并重組的積極性。 實(shí)際上，雖然中央明確要求鋼鐵產(chǎn)業(yè)提高集中度，但是我國(guó)鋼鐵的集中度卻不升反降。2005年，我國(guó)前10位鋼鐵企業(yè)的產(chǎn)量占總產(chǎn)量的33.6%，2006年下降到了29%。相比而言，2004年，日本鋼鐵行業(yè)前三強(qiáng)的產(chǎn)量已經(jīng)超過(guò)全行業(yè)57%的份額，韓國(guó)更是達(dá)到了88%的市場(chǎng)比例。 不容忽視的另一個(gè)難題是兼并重組后帶來(lái)的新舊產(chǎn)能疊加問(wèn)題。一位不愿意透露姓名的業(yè)內(nèi)人士在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示，從中國(guó)過(guò)去鋼鐵行業(yè)兼并重組的歷史來(lái)看，基本上實(shí)行的是“增量置換”的兼并模式。也就是說(shuō)鋼企的兼并重組，往往與新項(xiàng)目建設(shè)相伴，這樣一來(lái)，整合后的企業(yè)規(guī)模往往大于兩者相加的規(guī)模，客觀上推動(dòng)了中國(guó)鋼鐵產(chǎn)能繼續(xù)擴(kuò)張，增加了產(chǎn)業(yè)發(fā)展困境?！叭绾畏乐逛撈蠼杓娌⒅亟M之機(jī)大力擴(kuò)大產(chǎn)能，就成了一大難點(diǎn)?！鄙鲜鋈耸勘硎尽?/p> 徐向春表示，對(duì)于鋼鐵業(yè)跨區(qū)整合來(lái)說(shuō)，在現(xiàn)階段地方政府的支持顯得尤為重要。政府要在稅收、審計(jì)、考核等多方面給予政策支持。此外，在整合方式上，對(duì)于國(guó)有鋼企，將主要通過(guò)資產(chǎn)劃撥的方式實(shí)現(xiàn)整合，在強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)性的同時(shí)，也要從單純強(qiáng)調(diào)規(guī)模效應(yīng)轉(zhuǎn)向強(qiáng)調(diào)效益和盈利。 而對(duì)于民營(yíng)鋼企，更多的則是通過(guò)市場(chǎng)的手段實(shí)現(xiàn)兼并重組?！懊駹I(yíng)鋼鐵企業(yè)應(yīng)該發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)和資本整合，將主要精力放在生產(chǎn)高附加值的產(chǎn)品上，并且有步驟地到海外設(shè)廠布點(diǎn)。”徐向春說(shuō)。 來(lái)源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 編輯：馬原
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