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人民法院發(fā)布規(guī)定——立拍賣規(guī)矩 防司法腐敗 2009-11-23 08:51
評審委員會對編制名冊的程序和名冊要進(jìn)行動態(tài)管理。首先,進(jìn)入人民法院委托評估、拍賣機(jī)構(gòu)名冊應(yīng)是評估、拍賣機(jī)構(gòu)自愿申請,并自覺接受監(jiān)督;其次,評審委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)等級、職業(yè)信譽(yù)、經(jīng)營業(yè)績等方面進(jìn)行審查、評比,按得分高低經(jīng)過初審、公示、復(fù)審后才能確定入冊機(jī)構(gòu);第三,人民法院對名冊進(jìn)行動態(tài)管理,如果在評估、拍賣活動中徇私舞弊或不遵守法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定,或無正當(dāng)理由不按時完成委托事項的,評審委員會可以將其從名冊內(nèi)剔除并增加新的機(jī)構(gòu),通過動態(tài)管理名冊的方式對機(jī)構(gòu)的評估、拍賣活動進(jìn)行監(jiān)督。 拍賣機(jī)構(gòu)的選擇方式有何變化? 當(dāng)事人不能協(xié)商選定 2004年發(fā)布的《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中拍賣和變賣財產(chǎn)的規(guī)定》對拍賣機(jī)構(gòu)的選擇規(guī)定了三種方式:一是由當(dāng)事人雙方協(xié)商一致后經(jīng)人民法院審查確定的方式。二是在當(dāng)事人雙方協(xié)商不成的情況下,由人民法院召集當(dāng)事人雙方采取抽簽、搖珠等隨機(jī)的方式確定評估、拍賣機(jī)構(gòu)。三是在當(dāng)事人雙方提出申請的情況下,通過公開招標(biāo)的方式確定評估、拍賣機(jī)構(gòu)。 這幾種方式制定的初衷是為了最大限度地保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。但各地法院在委托評估、拍賣實際工作中,發(fā)現(xiàn)由當(dāng)事人協(xié)商選擇機(jī)構(gòu)的方式存在弊端,容易出現(xiàn)當(dāng)事人串通損害第三方、侵害國有資產(chǎn)和上市公司利益的情形,也給中介機(jī)構(gòu)和法院工作人員留下了“操作”空間,導(dǎo)致腐敗滋生。 針對這一狀況,《規(guī)定》取消了當(dāng)事人協(xié)商選定評估、拍賣機(jī)構(gòu)的規(guī)定,規(guī)定統(tǒng)一進(jìn)行隨機(jī)選擇機(jī)構(gòu)。
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