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核心提示

隨著對互聯(lián)網(wǎng)治理低俗之風(fēng)力度的不斷加大，一些不法分子開始將傳播淫穢色情信息的陣地轉(zhuǎn)移到了手機網(wǎng)站上，其中，最為嚴重的就是手機WAP網(wǎng)站。這些淫穢色情信息對青少年成長產(chǎn)生了極為嚴重的危害。繼9月2日刊發(fā)《手機“黃禍”背后的利益鏈》專題報道后，本報再次深入調(diào)查手機淫穢色情網(wǎng)站屢禁不絕的原因。

四家分蛋糕

手機色情利益鏈條上的四方主要是電信運營商、SP（電信增值業(yè)務(wù)提供商）、廣告聯(lián)盟和WAP網(wǎng)站。

其中電信運營商主要提供互聯(lián)網(wǎng)接入和代收費服務(wù)，SP為用戶提供彩鈴等電信增值業(yè)務(wù)，電信增值業(yè)務(wù)的推廣和代理則主要靠廣告聯(lián)盟這樣的代理機構(gòu)完成，而傳播的最主要平臺就是我們熟知的WAP網(wǎng)站。

中國人民大學(xué)新聞學(xué)院教授匡文波認為，在這個利益鏈條上，主要的受益方是電信運營商、SP和一些廣告聯(lián)盟。這三者之間是一環(huán)扣一環(huán)的關(guān)系，比如一個WAP網(wǎng)站，它的訪問量提高了，廣告收入也會提高，移動運營商得到的流量費分成也會更高。

從事手機WAP網(wǎng)站經(jīng)營5年之久的吳先生告訴中國青年報記者，手機WAP訪問量實際很大，有的可以達到每天數(shù)萬，數(shù)十萬。吳先生直言：“淫穢色情網(wǎng)站的流量很大，因為滿足了某些人的需求。”

據(jù)記者調(diào)查，一個手機淫穢色情網(wǎng)站每年的經(jīng)營成本不足萬元，卻能為運營者帶來數(shù)十萬元的純收入。

比如手機用戶每下載一個兩元錢的淫穢色情彩鈴，提供內(nèi)容的網(wǎng)站就可以得到1元的收入，而廣告聯(lián)盟、SP和電信運營商也會按照比例分配剩下的1元錢。吳先生告訴記者，為了增加收入，有些廣告聯(lián)盟和電信運營商內(nèi)部人員甚至暗地里希望網(wǎng)站涉黃，以吸引訪問量。

中國科學(xué)院科技政策與管理科學(xué)研究所的李強博士在跟蹤調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，今年4月，中國聯(lián)通北京通泰大廈IDC機房，中國移動上海公司怒江IDC機房，中國電信上海IDC機房、杭州IDC機房、九江IDC機房，四川成都天府熱線機房等在為多個沒有備案的淫穢色情手機網(wǎng)站提供接入服務(wù)。

同時，某些電信運營商提供的接入服務(wù)的備案網(wǎng)站中，也有一些充斥著淫穢和色情的內(nèi)容。

“按照規(guī)定，已經(jīng)備案的網(wǎng)站內(nèi)容是經(jīng)過相關(guān)部門審查的，但我們在抽樣調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有28個備案的網(wǎng)站充斥著淫穢色情的內(nèi)容，占到我們抽樣的手機WAP網(wǎng)站的總量的20%。”李強說。

值得注意的是，李強此前所做的相關(guān)調(diào)查顯示，在今年9月公安部開展“手機網(wǎng)站集中清理整治”之前，抽樣發(fā)現(xiàn)的144個淫穢色情手機網(wǎng)站中，從境外接入的只有37個，占25.7%；而中國民主建國會中科院一支部提交給相關(guān)部門的《關(guān)于“手機網(wǎng)站集中清理整治”期間電信運營商頂風(fēng)違法的調(diào)查》顯示，發(fā)現(xiàn)的167個淫穢色情手機網(wǎng)站中，服務(wù)器架設(shè)在境外的有140個，比例高達83.8%；與此同時，在本次整治期間，通過“綠色通道”傳輸內(nèi)容的淫穢色情手機網(wǎng)站數(shù)量為131個，比例高達78.4%，而整治之前這個比例只有20.8%。

手機淫穢色情網(wǎng)站被舉報關(guān)閉后又重新開啟

調(diào)查中記者發(fā)現(xiàn)，某些電信運營商和SP甚至直接通過廣告聯(lián)盟在淫穢色情網(wǎng)站上推廣一些電信增值業(yè)務(wù)。

9月11日，李強撥打某電信運營商的客服電話，舉報其在淫穢色情手機網(wǎng)站上投放“12530彩鈴業(yè)務(wù)”廣告。李強播放的錄像顯示，當(dāng)他點擊了yes6hc．cn域名后進入了一個淫穢色情網(wǎng)站，畫面為一個裸體女性圖片，圖片下方是一個“看淫圖不如聽淫鈴聲（完全免費，絕對無外鏈，整整1000首）”的鏈接。打開鏈接進入網(wǎng)頁，李強發(fā)現(xiàn)該網(wǎng)站的IP地址是四川綿陽移動。淫穢色情網(wǎng)站上的鏈接怎么會直接接到四川綿陽移動的網(wǎng)頁上呢？

李強發(fā)現(xiàn)，在舉報后不久，該電信運營商就切斷了該色情網(wǎng)站的運營通道。該運營商給李強的答復(fù)是：“該網(wǎng)站是淫穢色情手機網(wǎng)站，但沒有我們‘12530彩鈴’業(yè)務(wù)的廣告，您說的那個IP地址是盜鏈。”

調(diào)查中記者還發(fā)現(xiàn)，一家名為廣州滾石移動的SP——電信增值業(yè)務(wù)提供商的12530彩鈴業(yè)務(wù)，也出現(xiàn)在淫穢色情手機網(wǎng)站上。記者點擊了這個鏈接，便進入了彩鈴下載頁面，點擊下載后，就被扣去了2元話費。當(dāng)手機用戶對此進行投訴時，該SP也同樣聲稱，在淫穢網(wǎng)站上推送的業(yè)務(wù)與其無關(guān)。廣州滾石移動客服人員稱：“這個網(wǎng)站盜取了我們公司一些業(yè)務(wù)的鏈接。”

“難道說色情網(wǎng)站在偷偷地免費為電信運營商的的增值業(yè)務(wù)做義務(wù)促銷？”李強質(zhì)疑道。

11月13日，中國移動技術(shù)部的一名王姓工作人員接受中國青年報記者采訪時也稱：“在手機淫穢色情網(wǎng)站出現(xiàn)‘12530彩鈴’業(yè)務(wù)的廣告，是這些色情網(wǎng)站進行了偷偷的盜鏈。”

調(diào)查中，當(dāng)記者向移動公司投訴他們非法在淫穢色情手機網(wǎng)站進行業(yè)務(wù)鏈接和促銷后，電信運營商便很快切斷了被稱為是“盜鏈”的這個淫穢色情網(wǎng)站通道，但數(shù)天后，同樣的通道和同一條鏈接，又很快恢復(fù)了原樣，暢通無阻。

《關(guān)于“手機網(wǎng)站集中清理整治”期間電信運營商頂風(fēng)違法的調(diào)查》中寫道：8月份，我們就向移動舉報了移動的這個（12530彩鈴）業(yè)務(wù)在淫穢網(wǎng)站的促銷，兩個多月過去了，這個業(yè)務(wù)依然存在。從我們抽樣調(diào)查的結(jié)果看，在167個抽樣的淫穢色情網(wǎng)站里面，移動的這個業(yè)務(wù)在8個淫穢網(wǎng)站廣告聯(lián)盟、33個淫穢網(wǎng)站做了促銷。

李強認為，盜鏈只是借口，手機淫穢色情網(wǎng)站在舉報后被關(guān)閉又重新開啟的事實表明，是電信運營商為色情網(wǎng)站提供了服務(wù)代碼。

電信運營商的雙重身份備受質(zhì)疑

有專家認為，從掃黃的角度講，運營商在整個產(chǎn)業(yè)鏈中既扮演著掃黃者又扮演著經(jīng)營者，雙重身份使他們遭受質(zhì)疑。

李強認為，掃黃最為關(guān)鍵的就是電信運營商，如果在WAP接入的時候就不給這些非法網(wǎng)站提供接入，這些淫穢的東西肯定接不進來。

“很顯然，網(wǎng)站越多，推的業(yè)務(wù)越多，運營商收的錢就越多，他從里面拿的提成就越多。從掃黃的角度來講，他本身是掃黃的人，但實際上他就是個經(jīng)營者。”李強說。

知名電信專家項立剛指出，目前一個很大的問題是管理滯后。首先什么是黃色網(wǎng)站，誰能夠給它進行定義？對這些網(wǎng)站有沒有一個分層分級管理？手機上出現(xiàn)這樣的事情到底由哪個部門來管？這些都還不明確。這在客觀上給了不法網(wǎng)站以可乘之機。

中國移動數(shù)據(jù)部副總經(jīng)理馬力認為，要從根本上杜絕網(wǎng)絡(luò)上的淫穢色情，需要從服務(wù)器端入手，在服務(wù)器端把這個網(wǎng)站關(guān)掉。他認為，“第一是要有一個常態(tài)的機制去發(fā)現(xiàn)這些有害的內(nèi)容和網(wǎng)站；第二是怎么樣去封堵和查處這些網(wǎng)站；第三是怎么樣給這些內(nèi)容進行界定。”

李強認為，手機淫穢色情網(wǎng)站大行其道，并不是政府“掃黃打非”決心不堅，也不是相關(guān)部門的打擊力度不夠大，根本原因在于部分既是“監(jiān)管者”又是“被監(jiān)管者”的電信運營商唯利是圖——淫穢色情手機網(wǎng)站的接入、傳輸及其推廣的業(yè)務(wù)都是電信運營商的財源。

中倫律師事務(wù)所律師孫巍認為，除了政府應(yīng)該承擔(dān)起應(yīng)有的責(zé)任外，我們要發(fā)動網(wǎng)民對網(wǎng)絡(luò)進行監(jiān)管。我們也要發(fā)動電信運營商對他的合作伙伴進行監(jiān)管，鼓勵電信運營商用他們現(xiàn)有的技術(shù)和財力掃黃打非。掃黃是一個公益性質(zhì)的行動，相關(guān)企業(yè)應(yīng)承擔(dān)其應(yīng)有的社會責(zé)任。

編輯：寧波 來源：中國青年報（記者 田國壘）