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中國日報網(wǎng)中國在線消息：記者近日在全國中東部一些省市采訪發(fā)現(xiàn)，當前投資建設(shè)各類民辦養(yǎng)老機構(gòu)正在成為一種風潮。但不少投資項目缺乏深入市場調(diào)查和合理布局規(guī)劃，建設(shè)標準貪大求全。有關(guān)專家提醒，這種一哄而上的投資沖動容易造成重復建設(shè)和資源浪費，隱藏諸多風險。

投資暗流涌動

在美國從事多年養(yǎng)老實踐的應(yīng)用老年學家傅旻去年回國，致力于推動全國養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展。令她沒想到的是，“國內(nèi)投資養(yǎng)老機構(gòu)的熱情非常高”。傅旻說，僅今年上半年，就有20多家企業(yè)與她聯(lián)系，邀請她參與養(yǎng)老公寓的建設(shè)規(guī)劃，僅青島就有四個項目。這些老年公寓規(guī)劃用地少則數(shù)十畝上百畝，多則上千畝。

“現(xiàn)在大家都覺得老年產(chǎn)業(yè)能賺錢，把它看成一個大市場，紛紛圈地搶占這個市場。”傅旻感到，“投資建設(shè)大型高標準老年公寓正在成為一種風潮，而且來勢兇猛。”

傅旻的感受并非個例。不僅國內(nèi)資本暗潮涌動，外資也紛紛探路我國養(yǎng)老市場。近年來，日本、德國等國的養(yǎng)老機構(gòu)和相關(guān)組織曾多次赴青島、上海等地考察，有意投資養(yǎng)老服務(wù)業(yè)項目，建設(shè)高檔養(yǎng)老機構(gòu)。

一哄而上隱患多

有專家認為，我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場雖然潛力巨大，但目前很多養(yǎng)老機構(gòu)的建設(shè)非常盲目。“許多投資商請我過去咨詢，指著拿到的大片土地說，我想在這里建多少自理型老年公寓，多少護理型老年公寓，說得神采飛揚。可當我問他們這些數(shù)字是怎么來的，他們往往回答‘是自己想的’。”傅旻不無擔憂地說。

上海親和源老年公寓負責人奚志勇告訴記者，現(xiàn)在很多企業(yè)家都千方百計想擠進養(yǎng)老市場分一杯羹，但對于究竟要發(fā)展多少養(yǎng)老機構(gòu)，發(fā)展什么樣的養(yǎng)老機構(gòu)心中無數(shù)，很容易造成無序發(fā)展，惡性競爭，重復建設(shè)。

記者了解到，一些民營資本在投資養(yǎng)老機構(gòu)前沒有充分評估風險，進入后才發(fā)現(xiàn)投入大、贏利難甚至虧損。為挽回損失，一些投資者被迫放棄養(yǎng)老項目，轉(zhuǎn)而進行商業(yè)開發(fā)。有的養(yǎng)老項目貪大求全，倉促上馬，導致老人上當受騙蒙受損失。在湖北武漢，曾號稱“華中最大養(yǎng)老公寓項目”的民辦華威老人院，規(guī)劃占地500余畝。項目籌建之初，吸引了當?shù)?00余名老人出資購買該老人院的入住權(quán)。最終這個項目因資金鏈斷裂崩盤，老人們的數(shù)千萬元訂金無法要回，當?shù)卣黄葔|資退付。該項目后來還被發(fā)現(xiàn)所占用的200余畝地中只有兩棟公寓樓所占的70余畝土地辦了手續(xù)，其余百余畝別墅和其他建筑占地均未辦理手續(xù)。

三種不良傾向

由于缺乏專業(yè)的咨詢機構(gòu)，缺乏行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和指導，對養(yǎng)老機構(gòu)的需求數(shù)量、需求層次、興辦類型、投資模式等盲目無知，導致投資商甚至是地方政府都很沖動。“大家急哄哄都想上，結(jié)果上多了就很容易出問題。”有關(guān)人士指出，當前有三種不良傾向急需防范：

一是防止盲目上馬造成資源浪費。傅旻認為，認為，目前我國老年產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏規(guī)范，相關(guān)的制度監(jiān)管和政策也不到位，因此需要對當前的投資熱潮進行合理引導，通過科學論證和審核，避免這些項目盲目上馬，造成資源、土地、資金浪費。

二是防止政府角色錯位，影響社會公平。清華大學社會學系老年學研究中心教授裴曉梅指出，對養(yǎng)老而言，迫切需要解決的是五保、低保、“三無”老人和失能失智老人的養(yǎng)老需求。這些本該是政府財政投入的重點，也是養(yǎng)老機構(gòu)收養(yǎng)的主要對象。但是目前一些地方政府和部門卻熱衷推動那些高檔養(yǎng)老項目，給予資金、土地大量支持，公共財政的陽光只撒到少數(shù)人身上，“這種投入是有偏差的”。

三是防止養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)出現(xiàn)變味。有專家指出，現(xiàn)在一些投資商打著建養(yǎng)老機構(gòu)的旗號獲得政府的土地支持，但只象征性地建了部分老年設(shè)施，其他都用作商業(yè)開發(fā)。還有的以老年住宅為賣點建設(shè)所謂老年社區(qū)，最后變味成一個綜合性的房地產(chǎn)開發(fā)項目。

編輯：寧波 來源：新華每日電訊（記者 楊玉華 王志 周偉 俞儉）