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世界糧食計(jì)劃署官員:經(jīng)濟(jì)危機(jī)加重了糧食危機(jī) 2009-10-16 08:57
中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)中國(guó)在線消息:英文《中國(guó)日?qǐng)?bào)》10月16日言論版頭條:全球金融危機(jī)讓許多人傾家蕩產(chǎn),氣候變化給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來災(zāi)難性后果,世界范圍內(nèi)的糧食短缺問題從未像現(xiàn)在這樣緊迫。全世界饑餓人口首次超過10億,大約每6個(gè)人中就有1人面臨饑餓的威脅。 10月16日是“世界糧食日”,今年的主題是“應(yīng)對(duì)危機(jī),實(shí)現(xiàn)糧食安區(qū)”。聯(lián)合國(guó)官員表示,2050年世界人口將超過90億,世界糧食產(chǎn)量必須在2050年前增長(zhǎng)70%才能基本滿足新增人口的需要。但人類到底怎樣做才能從根本上解決日趨緊迫的饑餓問題呢?人類是否有能力應(yīng)對(duì)這場(chǎng)史無前例的危機(jī)呢?過去30年間,中國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率穩(wěn)步提高,中國(guó)用世界7%的耕地解決了世界五分之一人口的吃飯問題后,對(duì)世界糧食安全事業(yè)還會(huì)做出怎樣的貢獻(xiàn)呢? 世界糧食計(jì)劃署執(zhí)行副總監(jiān)舍里拉?希蘇魯(Shelila Sisulu)就這些問題接受了《中國(guó)日?qǐng)?bào)》記者朱萍和王漪清的采訪。 問:您能否簡(jiǎn)單介紹一下此次中國(guó)之行的目的? 答:除了授予中國(guó)體操明星李寧以聯(lián)合國(guó)糧食計(jì)劃屬反饑餓親善大使稱號(hào),我此次造訪中國(guó)還有其他重要的任務(wù)。中國(guó)與聯(lián)合國(guó)糧食計(jì)劃署保持著長(zhǎng)期友好的合作關(guān)系。今年就是雙方交往三十周年。三十年來,中國(guó)在諸多領(lǐng)域都給予我們的工作以有力支持,尤其在解決非洲饑餓問題上。此刻,我們需要向中國(guó)尋求幫助。除了中國(guó)的諸多慷慨援助,我們認(rèn)為中國(guó)在處理糧食安全問題方面積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)對(duì)許多國(guó)家都有巨大的借鑒意義。 問:您認(rèn)為中國(guó)的哪些經(jīng)驗(yàn)值得別國(guó)借鑒呢? 答:農(nóng)業(yè)對(duì)政府至關(guān)重要。政府不僅需要支持農(nóng)民,還要注重農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、培訓(xùn)和市場(chǎng)。中國(guó)在這些方面付出了巨大的努力,成效斐然。農(nóng)業(yè)應(yīng)當(dāng)被作為國(guó)家安全的重要組部分。各國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展計(jì)劃都必須保證嬰兒、孕婦、女童和在校兒童的糧食供給。中國(guó)在制定農(nóng)業(yè)發(fā)展計(jì)劃方面為許多國(guó)家提供了可資借鑒的范例。 問:全球金融危機(jī)對(duì)世界糧食供應(yīng)造成了怎樣嚴(yán)重的影響? 答:我們與許多國(guó)家在糧食危機(jī)領(lǐng)域展開合作,金融危機(jī)使糧食危機(jī)更加嚴(yán)重。糧食危機(jī)已經(jīng)演變成三重危機(jī):金融危機(jī)、環(huán)境危機(jī)和糧食危機(jī)重疊在一起。因?yàn)樵S多糧食安全狀況堪憂的地區(qū)大多依靠外來資本輸入購(gòu)買口糧或者支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。金融危機(jī)到來,這些困難地區(qū)居民手中的錢負(fù)擔(dān)不起上漲后的糧價(jià),從而導(dǎo)致糧食危機(jī)進(jìn)一步加劇。在世界某些地區(qū),糧食價(jià)格或許較為穩(wěn)定。但對(duì)于許多非洲國(guó)家而言,金融危機(jī)導(dǎo)致糧價(jià)居高不下。對(duì)于金融危機(jī)在糧食領(lǐng)域的影響,我們?nèi)蕴幱谟^望狀態(tài)。因?yàn)榘l(fā)展中國(guó)家受到的影響往往具有明顯的滯后性。我認(rèn)為,金融危機(jī)在某些國(guó)家才剛剛開始。 問:氣候變化對(duì)世界糧食問題有怎樣的影響? 答:我們認(rèn)為世界各地區(qū)都應(yīng)當(dāng)積極應(yīng)對(duì)氣候問題。例如,就溫室氣體排放而言,窮人受到的影響最大。如果他們得不到幫助,必將直接受到氣候危機(jī)的消極影響。例如,氣候變化能夠?qū)е滤亮魇АTS多地方,表層土被大雨沖刷掉。如果人們沒有種植糧食的土地,就不得不遷往別處。國(guó)家和地區(qū)間必定出現(xiàn)大規(guī)模人口遷徙,從而引發(fā)大量沖突。 問:就氣候問題對(duì)糧食安全的影響而言,哪些國(guó)家或地區(qū)受到的威脅最大? 答:全球變暖引起海平面上升,島國(guó)首當(dāng)其沖,受到的威脅最甚。拉美的一些國(guó)家因大雨引發(fā)水土流失現(xiàn)象嚴(yán)重。據(jù)估計(jì),由于氣候變化造成的影響,非洲將在未來?yè)p失一半的糧食生產(chǎn)能力。如果我們從全球來看,氣候變化的影響恐怕更加嚴(yán)重。 問:據(jù)估計(jì)截至今年全球有10.2億人口處于饑餓之中。您是否清楚,這些人中有多少人將在今年因饑餓喪生? 答:我們知道全世界每六秒鐘就有一個(gè)兒童因?yàn)轲囸I喪生。這個(gè)數(shù)字多年來一直未變。因?yàn)榧Z食危機(jī)呈現(xiàn)出顯著地區(qū)性,我們更多的注意力集中在非洲地區(qū)。我們并沒有由饑餓造成的確切死亡人數(shù)。我們希望全世界都能共同努力避免這種慘劇的發(fā)生。 問:世界糧食計(jì)劃署將具體采取哪些行動(dòng)幫助饑餓人群渡過難關(guān)呢? 答:我們?cè)诶葋喌某鞘械貐^(qū)引入了學(xué)校供餐的做法,并把供餐時(shí)間延長(zhǎng)至整個(gè)周末。在我們的幫助下,那里的學(xué)校周末依然開放,因?yàn)楹⒆觽兠刻熘挥性趯W(xué)校才能吃上一頓飯。如果學(xué)校關(guān)閉了,他們根本無法得到食物。許多地方的人們?nèi)淌莛囸I之苦,并非因?yàn)榧Z食短缺,而是由于他們買不起糧食。因此,我們組織了一個(gè)活動(dòng)叫做“以購(gòu)買促進(jìn)進(jìn)步”,把糧價(jià)控制在人們能夠承受的范圍內(nèi),讓人們能夠買得起糧食吃。我們努力平衡好糧食的買賣價(jià)格,既保證供糧者的收入,又確保糧食出售價(jià)格不能太高。我們還組織收購(gòu)小佃農(nóng)的糧食。世界糧食計(jì)劃署憑借自身的力量幫助這些小佃農(nóng)增加產(chǎn)量,同時(shí)不斷提高糧食質(zhì)量。 問:你們?cè)鯓訌男〉柁r(nóng)那里收購(gòu)糧食呢?他們一般非常分散。 答:收購(gòu)方法和模式依各國(guó)情況不同而各有差異。但不論在哪里,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)收購(gòu)工作都是至關(guān)重要的。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱的地方,收購(gòu)難度就大。因此,我們大力鼓勵(lì)其他國(guó)家借鑒中國(guó)建設(shè)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)驗(yàn)。我們?cè)诤芏嗟胤蕉脊膭?lì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民自發(fā)結(jié)成組織出售糧食。只要有渠道收購(gòu)到這些散戶農(nóng)民的糧食,其他的就沒什么難的了。我們通過農(nóng)民自己的組織幫助他們更好地種植作物,協(xié)助他們提高糧食質(zhì)量,以達(dá)到我們要求的收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)。我們還幫他們進(jìn)入市場(chǎng)。這是一項(xiàng)大膽的創(chuàng)新。 問:你們是否已經(jīng)在許多國(guó)家開展了這些活動(dòng)? 答:是的,目前總共有14個(gè)國(guó)家,大多在非洲,有兩個(gè)在拉美。我們把這些活動(dòng)成為“以購(gòu)買促進(jìn)進(jìn)步”。通過這一舉措,糧食需求方和供應(yīng)方數(shù)量都逐漸增大。我們并不單獨(dú)協(xié)助供應(yīng)方,會(huì)和其他合作伙伴一起幫糧食供應(yīng)方搞好種植和收購(gòu)。我們?cè)噲D讓農(nóng)民更加有組織,同時(shí)鼓勵(lì)政府注重農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我們希望散戶農(nóng)民依然可以受益于公共農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,盡管目前難度較大。 問:僅給饑餓人口幫助并不能從根本上解決問題。對(duì)于那些遭受饑餓問題困擾的發(fā)展中國(guó)家,您有什么具體的建議嗎?它們?cè)鯓硬拍馨l(fā)展好農(nóng)業(yè)呢? 答:世界糧食計(jì)劃署有一項(xiàng)計(jì)劃幫助母親和孩子打破貧窮循環(huán)鏈條。如果女孩子們能在學(xué)校多呆些時(shí)間,那么她們就不會(huì)過早結(jié)婚。她們?cè)趯W(xué)校呆的時(shí)間越長(zhǎng),今后組成一個(gè)健康家庭的可能性就越大。如果她們能接受必要的教育,就會(huì)以一種相對(duì)健康和科學(xué)方式養(yǎng)育后代,從而打破原有的母子相繼的貧困循環(huán)。我們是這樣實(shí)施這一計(jì)劃的:不僅僅提供幫助,還注意向人們展示他們?cè)鯓幼约簲[脫貧困和饑餓。我們從散戶農(nóng)民那里收購(gòu)糧食的時(shí)候,會(huì)幫助他們種植更多的糧食作物,但他們可以自由支配多種的這一部分糧食。我們不僅以援助機(jī)構(gòu)的身份介入當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn),而且還會(huì)為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民創(chuàng)造市場(chǎng)和增收的機(jī)會(huì)。有一個(gè)很好的例子,中國(guó)廣西壯族自治區(qū)有個(gè)叫吳秉德(音譯Wu Bingde)的商人,他此前曾經(jīng)參加世界糧食計(jì)劃署的項(xiàng)目,接受我們的養(yǎng)蠶培訓(xùn)。后來,他帶動(dòng)整個(gè)村莊走上了養(yǎng)蠶致富的道路。我們的培訓(xùn)惠及了所有村民。 問:除了從散戶農(nóng)民那里購(gòu)買糧食,世界糧食計(jì)劃署還會(huì)向那些農(nóng)民引入新技術(shù)嗎?你們是否會(huì)給他們帶去優(yōu)良糧種? 答:世界糧食計(jì)劃署不提供種子等農(nóng)作物,因?yàn)椋瑥谋举|(zhì)上講,我們是需求方。但我們會(huì)明確告知農(nóng)民組織收購(gòu)糧食的標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則,并且告訴他們?cè)鯓臃N植才能達(dá)到我們的收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)民組織和其他合作伙伴作為供應(yīng)方,會(huì)與農(nóng)民密切協(xié)作,幫助他們種植達(dá)標(biāo)糧。(中國(guó)日?qǐng)?bào)社記者 朱萍 王漪清 編輯 裴培)
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