中國(guó)在線 > 媒體聚焦
|
中國(guó)在線 > 媒體聚焦
|
中國(guó)版“限薪令”：激勵(lì)與約束相統(tǒng)一 2009-09-17 14:26
人力資源社會(huì)保障部等六部門16日聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中央企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》,雖然這份文件早在未出臺(tái)之前,就被冠以“限薪令”的稱呼,但它更多是通過(guò)激勵(lì)和約束兩方面的手段,對(duì)高管薪酬進(jìn)行規(guī)范。 盡管沒(méi)有美國(guó)版限薪令“50萬(wàn)美元”這樣的具體規(guī)定,但這份被稱為中國(guó)版限薪令的文件首次明確規(guī)定國(guó)企高管基本年薪與上年度中央企業(yè)在崗職工平均工資“相聯(lián)系”,績(jī)效年薪根據(jù)年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果確定,以更為變通的方式規(guī)定了高管薪酬的上限。 文件規(guī)定,企業(yè)高管薪酬分為三塊:基本年薪,績(jī)效年薪和中長(zhǎng)期激勵(lì)收益。企業(yè)高管基本年薪按月支付,績(jī)效年薪按照先考核后兌現(xiàn)的原則,根據(jù)年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果,由企業(yè)一次性提取,分期兌現(xiàn)。對(duì)于近年來(lái)屢受爭(zhēng)議的中長(zhǎng)期激勵(lì),文件也采取了更為謹(jǐn)慎的態(tài)度,僅僅作了“可審慎探索”的原則性規(guī)定。 針對(duì)這份剛剛出臺(tái)的文件,中國(guó)社科院研究生院院長(zhǎng)劉迎秋表示,國(guó)有企業(yè)屬于全民產(chǎn)權(quán)的委托關(guān)系,對(duì)高管薪酬理當(dāng)加強(qiáng)管理和約束。從薪酬設(shè)計(jì)上看,將高管薪酬與職工平均工資掛鉤,體現(xiàn)激勵(lì)與約束相統(tǒng)一,這樣的設(shè)計(jì)理念是合理的。而對(duì)于績(jī)效薪金與考核掛鉤,中長(zhǎng)期激勵(lì)采用謹(jǐn)慎原則,也體現(xiàn)了限制高管薪酬的精神,值得肯定。 一直以來(lái),國(guó)企高管收入與職工、其他社會(huì)群體的收入差距都是公眾熱議的話題。一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況不佳,而企業(yè)負(fù)責(zé)人卻拿著幾十萬(wàn)、幾百萬(wàn)的年薪,這種現(xiàn)象成為眾矢之的。 同時(shí),一些企業(yè)因特殊條件而形成的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),獲得了高額利潤(rùn),其高管也得到了偏高、甚至天價(jià)薪酬。專家認(rèn)為,在這種情況下,高管的收益就不能完全以業(yè)績(jī)作為考核標(biāo)準(zhǔn),因?yàn)檫@些企業(yè)由于其承擔(dān)的重要職責(zé),被賦予了獨(dú)占資源和壟斷地位,并得到國(guó)家政策的傾斜,這樣獲得的較好業(yè)績(jī),與其他企業(yè)并非是在同一起跑線上的競(jìng)爭(zhēng)。 “這里最關(guān)鍵的還是國(guó)企的定位問(wèn)題,是市場(chǎng)化還是壟斷型,以及國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人的定位是市場(chǎng)化還是行政任命。”上海天強(qiáng)管理咨詢公司總經(jīng)理祝波善表示。 另外,也確實(shí)有一些央企的高管通過(guò)努力,使企業(yè)得到了較好的收益,這也需要在薪酬上體現(xiàn)出來(lái)。一位央企老總告訴記者,經(jīng)營(yíng)龐大的企業(yè),企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人面臨著來(lái)自各方的壓力,國(guó)資委的業(yè)績(jī)考核要求很嚴(yán),社會(huì)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的期望也很高,再加上市場(chǎng)分分秒秒都在變化,當(dāng)國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)遠(yuǎn)不像外界所說(shuō)的那樣容易。 建立與業(yè)績(jī)考核掛鉤的薪酬體系是我國(guó)國(guó)企監(jiān)管部門一直努力的方向。新出臺(tái)的央企薪酬規(guī)范也規(guī)定,要“切實(shí)形成企業(yè)負(fù)責(zé)人績(jī)效年薪與實(shí)際經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)密切掛鉤的機(jī)制”。事實(shí)上,目前絕大部分央企以及國(guó)有獨(dú)資、國(guó)有控股企業(yè)的高管薪酬都有一套比較嚴(yán)格的管理體系,不合理薪酬的情況較少。而所謂天價(jià)薪酬的問(wèn)題,主要出在地方國(guó)企,以及國(guó)有參股企業(yè)身上。 按照人力資源社會(huì)保障部有關(guān)人士的解釋,央企薪酬規(guī)范將對(duì)地方國(guó)有企業(yè)高管薪酬起指導(dǎo)性作用。各地可在中央規(guī)范意見(jiàn)的框架下,制定本地區(qū)的薪酬管理規(guī)定。 南開(kāi)大學(xué)周恩來(lái)政府管理學(xué)院博士麻健認(rèn)為,對(duì)我國(guó)的稅制進(jìn)行改革有助于解決限薪這一難題。我國(guó)控制金融機(jī)構(gòu)的“天價(jià)”薪酬首先要完善稅收調(diào)節(jié)機(jī)制。美國(guó)稅法明確企業(yè)高管的工資不得超過(guò)100萬(wàn)美元,接受政府救援的企業(yè)不得超過(guò)50萬(wàn)美元,我國(guó)相關(guān)政策措施也應(yīng)盡早出臺(tái)。 編輯：寧波 來(lái)源：新華每日電訊（記者 樊曦 朱立毅）
   
|
       |