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“生態(tài)文明水平”不能成為GDP的脂粉 2009-08-18 16:28
我國(guó)首份省市區(qū)生態(tài)文明水平排名已經(jīng)出爐，它來(lái)自代表國(guó)家社科研究最高水平的國(guó)家社科基金項(xiàng)目——“新區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展與政策研究”課題組，排名首次披露了各省區(qū)市生態(tài)文明的發(fā)展現(xiàn)狀。（《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》8月17日） 由于它是“我國(guó)首份”，本來(lái)是很值得期待的。然而，它的真面目卻令人暈眩，并進(jìn)而讓人生疑：一些人們印象中的生態(tài)大省，排名卻并不靠前，甚至低于全國(guó)平均水平；而一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)排名卻遙遙領(lǐng)先。換言之，這份標(biāo)榜為“生態(tài)文明水平排名”的榜單，本質(zhì)上還是一份GDP排行榜。 對(duì)此，有關(guān)專(zhuān)家稱(chēng)：生態(tài)文明水平即生態(tài)效率（EEI），概念源自20世紀(jì)90年代經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作組織的研究和政策中。看似有“國(guó)際組織”背書(shū)，實(shí)際上生態(tài)效率就是生態(tài)效率，何必要玩弄文字游戲另稱(chēng)之為“生態(tài)文明水平”呢？“生態(tài)文明水平”和“生態(tài)效率”從中文詞義來(lái)理解顯然不是同一回事。用“生態(tài)效率”替換“生態(tài)文明水平”，生態(tài)文明水平的衡量標(biāo)準(zhǔn)就變成生態(tài)效率的衡量標(biāo)準(zhǔn)，采用的是生態(tài)效率的計(jì)算公式：EEI＝GDP／地區(qū)生態(tài)足跡。按照這個(gè)公式，在所謂“地區(qū)生態(tài)足跡”（專(zhuān)家指經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境的總體沖擊，生態(tài)足跡等于生產(chǎn)所消費(fèi)的所有資源和吸納其廢棄物所需要的有用土地的面積）一定的情況下，作為分子的GDP越高，所謂的“生態(tài)文明水平”也就越高了。 這樣做的結(jié)果，不過(guò)是用“生態(tài)文明水平”為“唯GDP論”重新披上一件光彩奪目的外衣，各個(gè)地區(qū)仍然只需拼命地將GDP數(shù)字搞上去，在這種“生態(tài)文明水平排名”上就能取得較高的位置，就有更加好看的“政績(jī)”。雖然有關(guān)專(zhuān)家辯解說(shuō)“GDP高不一定生態(tài)文明程度高”，但這不過(guò)是因?yàn)楦鱾€(gè)地區(qū)在所謂的“生態(tài)足跡”上還有些自然差距而已。專(zhuān)家的計(jì)算公式明擺在那里：作為分子的GDP數(shù)字越大，計(jì)算出的結(jié)果就越大。 其實(shí)，生態(tài)文明水平并不一定要做GDP的“陪房丫頭”，一定要和GDP捆綁在一起來(lái)衡量，來(lái)充當(dāng)GDP的陪襯指標(biāo)，它應(yīng)該有自己的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。誠(chéng)如專(zhuān)家所言，保護(hù)生態(tài)文明不能就不要經(jīng)濟(jì)發(fā)展了。但是，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)文明既有聯(lián)系，也有區(qū)別，不能胡攪在一起。對(duì)于老百姓來(lái)說(shuō)，生態(tài)文明水平更是一條民生的基線，是老百姓理應(yīng)享有的基本生存和生活條件，完全可以用一些百姓更能看得懂的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量。比如，百姓生活中實(shí)際擁有的綠地量，人均擁有的森林面積和草地面積，野生動(dòng)植物保有水準(zhǔn)，水源清潔程度，空氣質(zhì)量，等等。這些數(shù)據(jù)老百姓容易看懂，客觀上也是檢驗(yàn)一個(gè)地方生態(tài)狀況的“硬指標(biāo)”。否則，按照有關(guān)專(zhuān)家現(xiàn)在的這種計(jì)算法，一個(gè)河流嚴(yán)重污染、比如鎘污染已經(jīng)威脅群眾生存的地方，因?yàn)镚DP數(shù)字大，在所謂“生態(tài)文明水平排名”上反而比一個(gè)山清水秀、鳥(niǎo)語(yǔ)花香的地方更高，這樣的“生態(tài)文明水平”是沒(méi)有意義的。 所謂“地區(qū)生態(tài)文明水平排名”出現(xiàn)這樣的尷尬，也未必全部怪罪于專(zhuān)家的“故弄玄虛”，因?yàn)椋饬可鷳B(tài)文明水平，如果真的完全與GDP脫鉤，變成純粹的民生硬指標(biāo)，則勢(shì)必直接擠壓地方政府和官員的政績(jī)。失去了地方政府和官員的支持、認(rèn)同，則專(zhuān)家們辛苦整出來(lái)的“排名”很可能就成為一張廢紙了。掌握著排名話語(yǔ)權(quán)的，還是權(quán)力，而決定著權(quán)力取向的，還是目前的政績(jī)考核體系。 編輯：寧波 來(lái)源：中國(guó)青年報(bào)（鄧清波）
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