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中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)中國(guó)在線(xiàn)消息：在南平市發(fā)生因醫(yī)療糾紛引發(fā)的群體性事件的第二天，福建省有關(guān)部門(mén)聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于在全省建立醫(yī)患糾紛人民調(diào)解組織的通知》。

據(jù)中國(guó)青年報(bào)記者陳強(qiáng)報(bào)道：“這份文件我們已經(jīng)醞釀很久了，它出臺(tái)的時(shí)機(jī)和南平醫(yī)鬧事件在時(shí)間上是個(gè)巧合，其實(shí)沒(méi)有必然聯(lián)系。”福建省衛(wèi)生廳官員今天上午在接受中國(guó)青年報(bào)記者專(zhuān)訪時(shí)開(kāi)門(mén)見(jiàn)山地說(shuō)。

南平醫(yī)鬧事件只是福建省近期發(fā)生的一起典型的醫(yī)患糾紛事例。此前，各地頻發(fā)的大小醫(yī)鬧事件已經(jīng)引起福建省衛(wèi)生行政管理部門(mén)的高度重視，并考慮從機(jī)制上進(jìn)行解決。

談及近年來(lái)醫(yī)患糾紛增多的原因，福建省衛(wèi)生廳官員認(rèn)為，“首先與整個(gè)社會(huì)大背景有關(guān)”。因?yàn)槲覈?guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期、社會(huì)矛盾的凸顯期，醫(yī)患糾紛是社會(huì)矛盾在醫(yī)院的體現(xiàn)。表面上看，醫(yī)患糾紛是醫(yī)院與患者在醫(yī)療服務(wù)過(guò)程中所產(chǎn)生的矛盾或沖突，是醫(yī)院與患者之間的事情。實(shí)質(zhì)是有復(fù)雜的社會(huì)因素的，有深層次的體制、機(jī)制原因，是政府與社會(huì)管理的問(wèn)題。

“其次，醫(yī)患矛盾是醫(yī)療市場(chǎng)化、商品化，把醫(yī)患關(guān)系變成了買(mǎi)賣(mài)關(guān)系的結(jié)果。”一方面，患者認(rèn)為，我花了錢(qián)，醫(yī)院就應(yīng)該把病看好。但醫(yī)療是個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，有的病花再多錢(qián)也不一定治得好。另一方面，目前公立醫(yī)院的運(yùn)行機(jī)制，導(dǎo)致醫(yī)院的趨利行為。

記者在三明某公立醫(yī)院采訪時(shí)了解到，政府每年對(duì)該院的投入，僅及醫(yī)院全年開(kāi)支的5％，剛夠發(fā)退休人員工資。而其他經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，要醫(yī)院自行解決。這種把醫(yī)院當(dāng)企業(yè)來(lái)經(jīng)營(yíng)的做法，無(wú)形中把醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員推到了患者的對(duì)立面。

“第三，當(dāng)前處理醫(yī)患糾紛的機(jī)制不順也是問(wèn)題所在。”這位官員說(shuō)，作醫(yī)療事故鑒定，是衛(wèi)生部門(mén)的人在作，公信力不夠；上法院打官司，拖得時(shí)間太長(zhǎng)。于是，以“鬧”為特征的“協(xié)商”方式，客觀上成了解決醫(yī)患糾紛的首選。

這位官員強(qiáng)調(diào)，建立醫(yī)患糾紛人民調(diào)解組織，就是為了解決醫(yī)患糾紛處理機(jī)制不順的問(wèn)題，“我們已經(jīng)在漳州市做了試點(diǎn)，取得了很好的成效，現(xiàn)在準(zhǔn)備在全省推廣”。

他介紹說(shuō)，漳州市成立了11個(gè)人民調(diào)解委員會(huì)，在各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置了43個(gè)人民調(diào)解工作室。調(diào)解室負(fù)責(zé)重大醫(yī)療糾紛隱患的常規(guī)排查，一旦發(fā)生醫(yī)療糾紛苗頭，立即按照相應(yīng)的法律、法規(guī)及時(shí)做好疏導(dǎo)調(diào)解工作。預(yù)防在早，處置在小，掌握矛盾化解工作的主動(dòng)權(quán)。發(fā)生重大矛盾糾紛時(shí)，調(diào)委會(huì)組織人員在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，防止事態(tài)擴(kuò)大，介入糾紛的調(diào)處，直至妥善解決。