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中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)中國(guó)在線消息：日前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者接到舉報(bào)：江蘇東海石橋河村轄吳莊自然村100畝耕地被非法占用建別墅，被當(dāng)?shù)剜l(xiāng)政府稱為新農(nóng)村建設(shè)示范村工程的“清泉河康居新區(qū)”實(shí)際上是用于對(duì)外出售的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，并且存在未批先建等問(wèn)題。

5月25日，記者趕赴事件發(fā)生地進(jìn)行調(diào)查。

石橋河村位于鄉(xiāng)駐地東側(cè)，東與雙店鎮(zhèn)接壤，236省道橫貫東西。該村由原吳莊村和石橋河村合并而成，共有6個(gè)自然村，7個(gè)村民小組，687戶，2750口人，耕地面積4988畝，人均1．81畝。

吳莊自然村位于清泉河?xùn)|側(cè)，距鄉(xiāng)駐地1公里，人口1120名，290戶，耕地面積2044畝，現(xiàn)有房屋1232間，人均住房1．1間，村莊占地面積287畝。

“掛羊頭賣狗肉”？

“清泉河康居新區(qū)”位于吳莊自然村清泉河?xùn)|側(cè)，楊莊橋、東郯公路南側(cè)，西側(cè)即集鎮(zhèn)大街。記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，已經(jīng)建成的別墅共計(jì)30套，北臨236省道。其中，外圍25套為上下兩層的聯(lián)排，商住兩用，一樓是門(mén)面；靠里面的5套為兩層獨(dú)棟別墅，每套上2間下3間，面積約256平方米。

在“清泉河康居新區(qū)”一期工程對(duì)面的菜市場(chǎng)，記者見(jiàn)到了吳莊自然村村民杜培民。失去耕地的他，此刻正蹲在地上抽著悶煙。

“兩年前，這些別墅下面就是我們的莊稼地。”杜培民告訴本報(bào)記者，2007年11月份，被鄉(xiāng)政府稱為新農(nóng)村建設(shè)示范村工程的“清泉河康居新區(qū)”破土動(dòng)工，290戶1120個(gè)人口的100畝耕地被圈占。2008年4月份，當(dāng)村民們看到“清泉河康居新區(qū)”的銷售宣傳單時(shí)，才明白耕地被占是用于對(duì)外出售的別墅開(kāi)發(fā)。

吳莊自然村的十幾戶村民在接受本報(bào)記者采訪時(shí)都證實(shí)了杜培民的說(shuō)法。

“以前種玉米等農(nóng)作物，每畝地還有個(gè)千把元收入呢。現(xiàn)在，我們沒(méi)有拿到一分錢(qián)補(bǔ)償款。村民們多次找到村里和鄉(xiāng)里領(lǐng)導(dǎo)討說(shuō)法，被告知這是新農(nóng)村樣板建設(shè)。我們多次到縣國(guó)土局、省國(guó)土廳反映，也沒(méi)有結(jié)果。”杜培民家有4畝多地被占，全組人均被占土地1．3畝左右。村民劉春華告訴記者，被占地的村民沒(méi)有一個(gè)人領(lǐng)到補(bǔ)償款。這一點(diǎn)，本報(bào)記者也從該鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)喬光耀那里得到了證實(shí)。

在售樓處，本報(bào)記者看到了“清泉河康居新區(qū)”的銷售宣傳單，上面清楚地標(biāo)明該處房屋是別墅，一期工程占地65畝。

記者以買房的名義找到該別墅售樓處的負(fù)責(zé)人，這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，現(xiàn)在房子賣得非常好，手續(xù)也齊全，并否認(rèn)已經(jīng)停工。在對(duì)記者買房的身份產(chǎn)生懷疑后，這位負(fù)責(zé)人就開(kāi)始對(duì)提問(wèn)避而不答，也不肯說(shuō)出開(kāi)發(fā)商的名稱。

北古塞、魯莊、大賢莊的幾名村干部告訴本報(bào)記者，鄉(xiāng)黨委要求每個(gè)村干部必須在半年內(nèi)銷售出五套別墅，否則所交納3000元售樓押金一律不退。

“因?yàn)橥恋氐暮戏ㄐ詥?wèn)題導(dǎo)致這些別墅沒(méi)有產(chǎn)權(quán)證，也就很少有人問(wèn)津。看來(lái)，3000元押金要泡湯了。”一位村干部說(shuō)。

據(jù)了解，吳莊自然村一位劉姓村干部因拒絕交納押金及發(fā)動(dòng)群眾上訪，已被免職。

土地是被強(qiáng)占的？

“土地是被強(qiáng)占的！鄉(xiāng)里和村里沒(méi)有召開(kāi)村民代表大會(huì)和黨員代表大會(huì)，沒(méi)有取得村民的同意”。村民劉春舉說(shuō)。

耕地沒(méi)了，就意味著飯碗沒(méi)了。補(bǔ)償一分錢(qián)沒(méi)有，以后的日子還怎么過(guò)？這是記者在村民中間聽(tīng)到最多的質(zhì)疑聲。

5月25日，在東海縣國(guó)土資源局，從執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)的工作人員那里，記者得知東海縣山左口鄉(xiāng)黨委書(shū)記王華的手機(jī)號(hào)碼。

王華在接受本報(bào)記者電話采訪時(shí)說(shuō)：“這是鄉(xiāng)里搞城鄉(xiāng)一體化，是雙集中試點(diǎn)工作，因?yàn)樽匀淮灞容^分散，必須拆掉村民的老房子，整出耕地，這是搞新農(nóng)村建設(shè)，改善村民居住環(huán)境，也不知道村民鬧什么？”

對(duì)于村干部們關(guān)于“鄉(xiāng)黨委要求每個(gè)村干部必須在半年內(nèi)銷售出五套別墅，否則所交納3000元售樓押金一律不退”的說(shuō)法，王華也在電話中表示了認(rèn)可。

談到農(nóng)民舉報(bào)鄉(xiāng)政府借新農(nóng)村建設(shè)非法侵占耕地搞房產(chǎn)開(kāi)發(fā)，王華的解釋是，“該項(xiàng)目是經(jīng)縣委、縣政府批準(zhǔn)的，也是連云港市全力打造的示范樣板房”。

記者在調(diào)查中得知，2008年3月份，山左口鄉(xiāng)政府出臺(tái)了《吳莊整村搬遷移址項(xiàng)目規(guī)劃書(shū)》，提出該村居住分散，巷道不整齊，造成了土地資源浪費(fèi)，給新村整體規(guī)劃帶來(lái)了困難，這是擬將吳莊村整體搬遷的理由。

王華說(shuō)，“根據(jù)江蘇省國(guó)土廳規(guī)定，村莊搬遷增加的土地指標(biāo)，村里可用30％的指標(biāo)，所以不需要任何審批手續(xù)。”

針對(duì)王華的說(shuō)法，本報(bào)記者聯(lián)絡(luò)了連云港市政府辦公室，一位不愿透露姓名的工作人員表示并不知情。

而對(duì)于“不需要任何審批手續(xù)”的說(shuō)法，東海縣國(guó)土資源管理局監(jiān)察大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)王克明也明確表示不贊同。

5月25日，王克明在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，“建別墅的地方就是耕地”。他向記者提供了該局2008年7月19日下發(fā)的《責(zé)令停止土地違法行為通知書(shū)》。該《通知書(shū)》顯示：建房人王士秋因未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自興建房屋，違反了《中華人民共和國(guó)土地管理法》第七十六條的規(guī)定，現(xiàn)責(zé)令立即停止違法施工行為，聽(tīng)候處理。