中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)中國(guó)在線2月16日消息：奧巴馬已經(jīng)正式就任總統(tǒng)，前幾天，希拉里·克林頓國(guó)務(wù)卿也在參議院作證，闡述了她的也是奧巴馬的外交政策。奧巴馬在競(jìng)選期間發(fā)表了許多有關(guān)中國(guó)和對(duì)華政策的言論，還專門為中國(guó)美國(guó)商會(huì)撰寫題為《奧巴馬政府任內(nèi)的美中關(guān)系》的文章，那么，美國(guó)新政府的對(duì)華政策到底會(huì)怎樣？中國(guó)社會(huì)科學(xué)院美國(guó)所研究員陶文釗在2月17日出版的英文《中國(guó)日?qǐng)?bào)》刊登文章，為大致勾畫出新政府的對(duì)華政策走向，全文如下：
首先，奧巴馬承認(rèn)美中兩國(guó)的共同利益，歡迎中國(guó)的和平崛起，承認(rèn)中國(guó)在過(guò)去三十年中取得了異乎尋常的持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也帶動(dòng)了周邊國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，認(rèn)為中國(guó)的崛起是不可阻擋的，美國(guó)必須與中國(guó)合作共事。
他認(rèn)為，世界的重心在向亞洲轉(zhuǎn)移，中國(guó)的崛起是必然趨勢(shì)。美中兩國(guó)如何應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，以及它們可以找到的共同基礎(chǔ)，對(duì)于兩國(guó)是重要的，對(duì)于其他亞洲國(guó)家和更廣泛的國(guó)際社會(huì)也是重要的。
美國(guó)在一系列重大的安全和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題上，如恐怖主義、武器擴(kuò)散、氣候變化、改革金融體系等，必須與中國(guó)合作共事。顯然，與中國(guó)合作應(yīng)對(duì)當(dāng)前面臨的種種挑戰(zhàn)，這是奧巴馬新政府對(duì)華政策的主軸，也是未來(lái)中美關(guān)系的大方向。
奧巴馬和副總統(tǒng)拜登都是多邊主義的信奉者，都主張國(guó)際合作來(lái)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，解決問(wèn)題。他們認(rèn)為，當(dāng)美中兩國(guó)承認(rèn)共同利益時(shí)，兩國(guó)可以做成許多事情。
美中兩國(guó)在關(guān)于朝鮮半島核問(wèn)題的六方會(huì)談中的合作清楚表明，兩國(guó)可以建設(shè)性地進(jìn)行雙邊合作，也可以與其他國(guó)家進(jìn)行多邊合作，在極端敏感的問(wèn)題上緩和緊張局勢(shì)。他們表示，新政府將繼續(xù)尋求朝鮮半島的穩(wěn)定，尋求徹底消除朝鮮的核計(jì)劃，尋求改善與朝鮮的關(guān)系。奧巴馬政府會(huì)繼續(xù)運(yùn)用六方會(huì)談的機(jī)制來(lái)處理半島核問(wèn)題是可以肯定的。他也期待著與中國(guó)合作來(lái)解決其他的國(guó)際熱點(diǎn)問(wèn)題，如伊朗核問(wèn)題，蘇丹達(dá)爾富爾問(wèn)題等。希拉里·克林頓國(guó)務(wù)卿也認(rèn)為，“中國(guó)在現(xiàn)今正在改變的全球政治圖景中是一個(gè)至關(guān)重要的角色。我們希望與中國(guó)建立一種正面的、合作的關(guān)系。”
兩國(guó)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系是中美關(guān)系的重要基礎(chǔ)，在奧巴馬政府任內(nèi)肯定會(huì)繼續(xù)發(fā)展。尤其當(dāng)前全球面臨金融危機(jī)，美國(guó)處在自上世紀(jì)30年代以來(lái)最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退之中，美中兩國(guó)的合作既有新的緊迫性，又會(huì)有新的領(lǐng)域和渠道。但另一方面，在經(jīng)濟(jì)遭受危機(jī)時(shí)，貿(mào)易保護(hù)主義可能增長(zhǎng)；民主黨的基礎(chǔ)是工會(huì)組織，他們比較強(qiáng)調(diào)貿(mào)易的均衡，強(qiáng)調(diào)勞工標(biāo)準(zhǔn)，注重美國(guó)制造業(yè)就業(yè)崗位減少的問(wèn)題。奧巴馬在競(jìng)選中多次講到兩國(guó)貿(mào)易的不平衡，講到人民幣匯率問(wèn)題。所以人們不禁有一種擔(dān)心，在奧巴馬任內(nèi)可能有較多的貿(mào)易摩擦。但由于兩國(guó)經(jīng)濟(jì)上相互不斷深化的相互依賴，兩國(guó)也不會(huì)爆發(fā)全面的貿(mào)易戰(zhàn)。
奧巴馬政府非常注重能源和環(huán)保問(wèn)題，注重溫室氣體排放和氣候變化問(wèn)題，這對(duì)中美關(guān)系既是機(jī)會(huì)，又是挑戰(zhàn)。在布什政府任內(nèi)，在第四、五次戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話中，兩國(guó)已經(jīng)就這一方面的合作達(dá)成了一系列的協(xié)議，在奧巴馬新政府任內(nèi)這種合作會(huì)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。但另一方面，奧巴馬在競(jìng)選中已經(jīng)提出了美國(guó)控制溫室氣體排放的指標(biāo)，現(xiàn)在國(guó)際社會(huì)又正在討論后《京都議定書(shū)》時(shí)期的減排問(wèn)題，奧巴馬新政府可能會(huì)加入到國(guó)際上要求中國(guó)承擔(dān)硬性減排指標(biāo)的向中國(guó)施壓的行列之中，從而成為兩國(guó)關(guān)系中的新問(wèn)題。
在敏感的臺(tái)灣問(wèn)題上，奧巴馬表示要繼續(xù)奉行一個(gè)中國(guó)的政策，支持臺(tái)灣問(wèn)題的和平解決，但也表示要繼續(xù)執(zhí)行《與臺(tái)灣關(guān)系法》。去年3月臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉中馬英九勝出，奧巴馬在給馬英九的賀信中表示，他支持海峽兩岸關(guān)系的改善，支持兩岸采取步驟建立互信，并認(rèn)為現(xiàn)在比90年代中期以來(lái)的任何時(shí)候都有更好的條件來(lái)改善兩岸關(guān)系。可以預(yù)期，奧巴馬政府在臺(tái)灣問(wèn)題上將會(huì)謹(jǐn)慎行事，臺(tái)灣問(wèn)題一時(shí)不會(huì)成為中美關(guān)系中的突出問(wèn)題。
進(jìn)入本世紀(jì)以來(lái)，中美關(guān)系的一個(gè)特點(diǎn)是兩國(guó)關(guān)系越來(lái)越機(jī)制化，這種勢(shì)頭在奧巴馬總統(tǒng)任內(nèi)將得到進(jìn)一步發(fā)展，兩國(guó)還會(huì)創(chuàng)造出新的機(jī)制來(lái)促進(jìn)相互理解和合作。
總之，我們可以相信，在這次美國(guó)政府換屆之時(shí)，中美關(guān)系會(huì)保持穩(wěn)定，不會(huì)遭遇過(guò)去曾經(jīng)有過(guò)的顛簸；在以后幾年中，兩國(guó)的建設(shè)性合作關(guān)系將繼續(xù)發(fā)展。（編輯張峰）
