英文《中國日報》8月15日報道：今年七月底，第六輪六方會談代表團(tuán)團(tuán)長會議在北京閉幕。本周四至周五（8月16日至17日），六方會談無核化工作組將在沈陽召開會議，繼續(xù)討論推進(jìn)半島無核化的有關(guān)事宜。外交學(xué)院國際關(guān)系研究所所長王帆在《中國日報》上發(fā)表文章對第六輪六方會談代表團(tuán)團(tuán)長會議進(jìn)行了點(diǎn)評，全文如下：
回顧此次六方會談代表團(tuán)團(tuán)長會議，可以看出，經(jīng)過努力，各方達(dá)成四點(diǎn)共識。
其中朝方重申將認(rèn)真履行全面申報核計劃和現(xiàn)有核設(shè)施去功能化的承諾，而其余各方也討論了對經(jīng)濟(jì)和人道主義援助問題，會議決定成立幾大專項工作組進(jìn)一步落實(shí)213聲明的協(xié)議。此次會談是在朝鮮關(guān)閉寧邊反應(yīng)堆，落實(shí)213聲明承諾，實(shí)現(xiàn)朝核問題起步行動轉(zhuǎn)折性步驟之后，六方會談繼續(xù)推動問題解決的重要會議。
這次會議對下一步行動有了明確的指向，確定了向前邁進(jìn)的方向。強(qiáng)調(diào)了從幾個工作組的工作入手，以工作組的工作為基礎(chǔ)，制定路線圖。比如明確了工作組的任務(wù)，具體強(qiáng)調(diào)了工作組的工作重點(diǎn)。
從此次團(tuán)長會議我們至少可以有兩點(diǎn)啟發(fā)：第一、關(guān)注朝核問題的解決不僅僅要關(guān)注結(jié)果，過程也同樣重要。雖然離問題的最終解決仍有差距，但邁出了實(shí)質(zhì)性一步。我們不僅要關(guān)注結(jié)果，更要關(guān)注過程，關(guān)注這個過程是不是向著正確的積極的方向發(fā)展。但由于朝核問題十分復(fù)雜，以往的過程又充滿曲折，每一個成果都來之不易，都需要加倍珍惜。
第二、此次會議達(dá)到重要成果，再一次體現(xiàn)了六方會談機(jī)制的重要性。六方會談總進(jìn)行了六輪，第一輪是開啟對話之門，第二輪是延續(xù)對話之路，第三輪進(jìn)入攻堅，第四輪通過919共同聲明，第五輪成功達(dá)成213聲明，第六輪六方會談團(tuán)長會又通過了落實(shí)919和213兩個聲明的720新聞公報。由此說明六方機(jī)制不是可有可無，也不應(yīng)被隨意取代，不僅不應(yīng)被取代，而應(yīng)得到進(jìn)一步重視和強(qiáng)化。六方會談不是清談，談判不僅僅是停留在紙面，更重要的是抑制了危機(jī)的升級，導(dǎo)致問題向著實(shí)質(zhì)解決的方向邁進(jìn)。朝鮮關(guān)閉寧邊反應(yīng)堆使人們看到了希望，有理由對六方會談機(jī)制更有信心。目前來看，這個機(jī)制更靈活更成熟，方式更多，適應(yīng)性也更強(qiáng)了。中國的作用有目共睹。
展望未來，朝核問題的解決雖然邁出了良好的一步，但任重道遠(yuǎn)，從談判走向更為復(fù)雜的操作階段可能遇到的挑戰(zhàn)和困難更多，需要各方認(rèn)真面對。
首先是朝鮮核設(shè)施去功能化問題，朝鮮明確承諾了全面申報核計劃和核設(shè)施，但美國仍在懷疑朝鮮擁有秘密的鈾濃縮計劃。這方面的分歧仍有可能成為未來新的爭論點(diǎn)。
其次是國際原子能機(jī)構(gòu)與朝鮮的合作問題。以前朝鮮與IAEA的合作不太順利。但核擴(kuò)散問題是國際化問題，IAEA作用會有提升，朝鮮也面臨新的與IAEA合作的問題。
第三是軟水反應(yīng)堆問題。按照1994年框架協(xié)議，美國同意向朝鮮提供建造兩座輕水反應(yīng)堆，但直到2003年12月底，美國只完成了總工程量的24%，隨后就停止實(shí)施了。現(xiàn)在朝鮮可能重提此事。以全面棄核換輕水反應(yīng)堆重建，至少在朝鮮看來，這并不是新要求，而只是恢復(fù)執(zhí)行原有協(xié)議的問題。而對此要求，美國也可能提出新的條件。
第四個變數(shù)在于，如果美國全球戰(zhàn)略和國內(nèi)政策發(fā)生變化肯定會影響朝核問題解決，若大中東反恐政策執(zhí)行以及朝核問題進(jìn)展出現(xiàn)障礙，則美國對朝政策強(qiáng)硬面會上升，其他因素也會發(fā)揮綜合影響，比如韓國對朝獨(dú)立政策的實(shí)施等。
美國代表團(tuán)團(tuán)希爾對此已有心理準(zhǔn)備。他認(rèn)為經(jīng)驗(yàn)表明每到需要達(dá)到目標(biāo)就會更加困難，他還將朝核問題比做電子游戲，程序和目標(biāo)可能是類似的，但每過一關(guān)難度就會加大。
美國從沒有正式承諾朝鮮棄核后就建交的問題。不能說美朝雙方缺乏戰(zhàn)略性互信問題已經(jīng)根本解決。美國和韓國制定十分具體的援助政策，比如重油商品券，但過細(xì)的獎懲機(jī)制仍是雙方不信任的體現(xiàn)，說明美朝關(guān)系等關(guān)系還處于微妙的調(diào)整之中。
朝鮮擁核僅僅出于內(nèi)部動因，那是一個問題，如果與外部因素相關(guān)，那是更為復(fù)雜的問題，擁核如果是對外部環(huán)境的反應(yīng)，朝鮮最終棄核將取決于朝鮮對地區(qū)形勢的判斷和對美國戰(zhàn)略的判斷。
美朝和平協(xié)定實(shí)質(zhì)上涉及到幾個問題，各方在這個問題上有三個追求。一是追求不可逆性，核問題核設(shè)施不能反復(fù)，不能關(guān)閉又重新打開；二是追求持續(xù)性，這個棄核的過程不能中斷或停止；三是追求永久性。有了前二個步驟，才有追求永久性安全機(jī)制的可能。而這幾個問題又相互聯(lián)系相互掛鉤，美國需要證實(shí)朝鮮棄核的最終實(shí)現(xiàn)，朝鮮希望看到美國做出更多讓步，釋放更多善意。同時朝鮮需要美國和國際社會改變對朝鮮的態(tài)度，營造一個良好的國際環(huán)境，恢復(fù)朝鮮在國際社會的榮譽(yù)，比如去除支恐國家名單和敵國貿(mào)易法。問題的最終解決是相互聯(lián)系在一起的，涉及如何同步實(shí)施的難題，只有以均衡的方式才能得到解決。朝美關(guān)系正常化雙方都需要付出更大努力，但很難一蹴而就。為此，我們?nèi)匀恍枰粲跞啵焊嘈判摹⒏嘈湃巍⒏嗄托摹Ｐ判氖窍嘈藕驼動行Ф尚械模沂俏ㄒ豢煽康姆绞剑湃问请p方的，每個步驟都是同步的互動的，相互聯(lián)系的，不可能單方面讓步而解決。只要有信心，才能增進(jìn)信任，只能增進(jìn)信任才能更有耐心。國際社會需要量恢復(fù)朝鮮作為一個正常國家的聲譽(yù)，他不再是邪惡國家、支恐，也不應(yīng)該是貿(mào)易敵對國。
