中國日報網(wǎng)環(huán)球在線消息：美國總統(tǒng)特別代表、財政部長保爾森８月１日晚離開北京，結(jié)束了對中國為期４天的訪問。環(huán)保是此次訪問的重要話題，中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院美國所所長袁鵬在８月２日的《中國日報》就此話題發(fā)表評論文章，全文如下：
美國財長保爾森此次訪華正值中美關(guān)系的敏感時刻。美國國內(nèi)圍繞中國產(chǎn)品安全、氣候變化、人民幣匯率的炒作急劇升溫，美國參議院財政委員會高票通過了明顯針對中國匯率問題的提案，美國主流媒體如《新聞周刊》、《商業(yè)周刊》、CNN等連篇累牘報道中國產(chǎn)品安全問題，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系何去何從似乎到了一個關(guān)鍵時刻。
作為中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話的美方發(fā)起人，同時作為“最了解中國問題”的美國政府高官，保爾森肩負穩(wěn)定兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系的重任，此行也就具有高度的象征意義。盡管這是一次普通的工作訪問，但是其具體落實第二輪戰(zhàn)略經(jīng)濟對話成果，為年底在北京召開的第三輪戰(zhàn)略經(jīng)濟對話定調(diào)的意味十分濃厚。
此訪中，保爾森再次強調(diào)保持兩國貿(mào)易平衡的重要性，也再次敦促中國加快人民幣匯率調(diào)整步伐，并關(guān)注中國產(chǎn)品安全問題。但他此訪的重點顯然不在于此。他把訪問的重點安排在青海西寧，并細致考察青海湖的生態(tài)狀況和環(huán)保情況，意在向人們顯示，中國的環(huán)境問題是此行最重要的議程。這一動向至少有三點含義：其一，保爾森希望通過對中國環(huán)境問題的具體考察，落實中美第二輪戰(zhàn)略經(jīng)濟對話關(guān)于環(huán)保合作的具體成果，從而使戰(zhàn)略經(jīng)濟對話取得具體成效；其二，希望借此為第三輪戰(zhàn)略經(jīng)濟對話設(shè)定議題，將環(huán)境問題作為對話的重要內(nèi)容；其三，回應(yīng)美國國內(nèi)的政治壓力，從環(huán)境問題入手敦促中國進一步改進產(chǎn)品安全問題，并在氣候變化問題上有所作為，因為無論產(chǎn)品安全還是氣候變化問題，都可以從中國環(huán)境污染問題上找到根源。
溫家寶總理曾經(jīng)高度贊揚過美國前商務(wù)部長埃文斯，稱他是“有同情心的美國官員”，因為埃文斯愿意到中國西部訪問，從而加深對中國國情的理解。可以說，到訪中國70多次，就任財長以來即訪問中國四次的保爾森，雖然未必是最富同情心的官員，但毫無疑問是美國最了解中國的政府高官，他的每一行蹤也因此具有某種指標意義。此前，保爾森訪華行程中最愿意考察的地方是浙江，在他看來，浙江“藏富于民”、民營經(jīng)濟發(fā)達、政府相對清廉的特點正應(yīng)成為中國未來發(fā)展的方向。因此，他的中國觀的一個重要內(nèi)容就是敦促中國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、轉(zhuǎn)變中國政府職能，這也是當(dāng)前美國對華經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略的重點內(nèi)容之一。此次將訪問重點放在青海，表明以保爾森為代表的美國政府逐漸把中國環(huán)境問題當(dāng)作對華經(jīng)濟戰(zhàn)略的重點，這同美國輿論密切關(guān)注中國環(huán)境污染、產(chǎn)品安全等議題也是基本吻合的。
在某種程度上，保爾森對華關(guān)注的重點也是中國自身關(guān)注的重點。環(huán)境污染問題目前確實成為制約中國持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、影響中國國際形象的最突出問題之一，處理不好，對全球也將帶來負面影響。近年來，中美環(huán)保合作逐漸升溫，同這樣一個大氣候是息息相關(guān)的。問題是，美國是否真心誠意愿意同中國展開合作，這種合作是否附加政治條件，有哪些具體的合作途徑，能否產(chǎn)生積極作用。在筆者看來，拓展中美環(huán)境合作，以下幾點是必須考慮的重要因素：
1、應(yīng)將環(huán)境問題上的合作放在增進中美戰(zhàn)略互信、拓展兩國未來發(fā)展空間的高度去認識。中美關(guān)系自2001年撞機事件以來保持了六年多時間的穩(wěn)定，但彼此戰(zhàn)略互信仍然不足，制成中美關(guān)系長期穩(wěn)定的基礎(chǔ)仍不牢固。從環(huán)境合作這樣的“低政治問題”（low politics issue）入手，有助于在合作進程中增進互信，有利于在合作成果中增進兩國關(guān)系穩(wěn)定的基礎(chǔ)。
2、環(huán)境合作應(yīng)該去政治化、去意識形態(tài)化。對中國而言，應(yīng)該勇于面對環(huán)境急劇惡化的現(xiàn)實，真誠展開同包括美國在內(nèi)的先進國家的相關(guān)合作；對美國而言，則應(yīng)從美中關(guān)系大局和全球經(jīng)濟穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度看待兩國環(huán)保合作，正如保爾森本人一再強調(diào)的那樣，要有戰(zhàn)略眼光和大局觀，善于思考大的問題（think big）。為此，消除對華技術(shù)壁壘、降低合作中的意識形態(tài)色彩，至關(guān)重要。
3、環(huán)保合作事不宜遲，力爭盡快取得成效。不僅中美作為兩個大國在全球氣候變化、環(huán)境破壞等問題上負有共同責(zé)任，而且因為部分因環(huán)境污染問題而引發(fā)的食品安全問題愈演愈烈，應(yīng)對不利、處理不慎可能殃及兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系的大局。因此，在環(huán)境問題上合作不僅雅加速推進，而且要取得成果，從而形成積極的邊際效應(yīng)。
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