中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)消息：英文《中國(guó)日?qǐng)?bào)》6月29日?qǐng)?bào)道：本周五，在華工作的外籍員工將被納入中國(guó)的社保體系。這個(gè)新政策規(guī)定外籍員工將和中國(guó)人一樣享受醫(yī)療，工傷，失業(yè)，生育和養(yǎng)老金。目前該規(guī)定的細(xì)則尚未公布，人保部在6月對(duì)該政策公開(kāi)征集意見(jiàn)，并表示未來(lái)所有在華注冊(cè)并獲得工作許可的外籍員工都將納入社保范圍。
根據(jù)一個(gè)2010年的調(diào)查，目前有60萬(wàn)外籍員工在華，其中231700人有工作許可。在中國(guó)企業(yè)，外企，社會(huì)組織，法律事務(wù)所和所有在華注冊(cè)的基金會(huì)工作的外籍人士，包括被外國(guó)總部派遣到中國(guó)的員工都符合新政策的使用范圍。
新政策意味著外籍員工每個(gè)月到手的收入會(huì)“減少”，因?yàn)槭杖氲囊徊糠謱⒈挥糜谥Ц侗ｋU(xiǎn)費(fèi)用，雇傭方也需要支付一部分，所以企業(yè)用人成本勢(shì)必增加。人保部的徐巖軍（音譯）表示一些與中國(guó)達(dá)成協(xié)議的國(guó)家可以排除在政策之外，例如德國(guó)和韓國(guó)。
在國(guó)際上，這樣的做法通常用來(lái)彌補(bǔ)不同國(guó)家之間的社會(huì)保障的差異，例如美國(guó)就與25個(gè)國(guó)家簽訂了協(xié)議。
雖然政策細(xì)則尚未出臺(tái)，但是專家表示外國(guó)人的社保繳納方法應(yīng)該與中國(guó)公民差不多。
如今中國(guó)公民（處于不同省份可能會(huì)有不同）每個(gè)月繳納收入的百分之十一給社保賬戶——8%給養(yǎng)老金，2%給醫(yī)療保險(xiǎn)，1%給失業(yè)保險(xiǎn)。總的來(lái)說(shuō)，中國(guó)人一個(gè)月大致支付1000到1200元用于社保。
不同的聲音
關(guān)于新政的反響各有不同。根據(jù)《中國(guó)日?qǐng)?bào)》的在線調(diào)查，在164個(gè)外國(guó)投票者中，58%愿意加入中國(guó)社保。
一個(gè)叫Clare Pearson的英國(guó)人告訴記者她很歡迎這項(xiàng)政策，她在中國(guó)呆了5年，在北京的一個(gè)雜志工作?！拔矣X(jué)得這個(gè)政策很好，因?yàn)樗旄Ａ讼朐谥袊?guó)長(zhǎng)呆的外國(guó)人，”她說(shuō)?！拔也唤橐饷總€(gè)月花的保險(xiǎn)費(fèi)，因?yàn)檫@讓我對(duì)中國(guó)很有歸屬感，不再覺(jué)得自己是個(gè)外來(lái)者?！?/p>
一個(gè)28歲的法國(guó)人Ismael告訴記者愿意在中國(guó)長(zhǎng)期工作的人愿意加入這個(gè)社保，因?yàn)樗麄兊墓椭鲗⒎謸?dān)一部分保險(xiǎn)費(fèi)用。目前，他使用公司提供的商業(yè)保險(xiǎn)，雖然他想更換到一個(gè)法國(guó)保險(xiǎn)公司，但是花費(fèi)高得驚人。他覺(jué)得相比豪華的面向外國(guó)人開(kāi)設(shè)的醫(yī)院，他更愿意去便宜高效的普通中國(guó)醫(yī)院。“如果僅僅因?yàn)槭峭鈬?guó)人就被排除在社保范圍內(nèi)，那太不公平了，”他說(shuō)。
疑慮尚存
關(guān)于新政策的疑慮包括保險(xiǎn)費(fèi)的收取，保險(xiǎn)的回報(bào)以及與外籍員工在母國(guó)購(gòu)買的保險(xiǎn)的沖突和重復(fù)。一些外國(guó)人表示他們并不會(huì)在中國(guó)呆太久，所以不希望自己的收入因?yàn)檫@份保險(xiǎn)而有所降低。來(lái)自印尼的Melia被公司派遣到福建廈門已經(jīng)一年半了，但是她覺(jué)得自己不會(huì)呆太久所以不需要在中國(guó)繳納養(yǎng)老金，而且她擔(dān)心在回國(guó)或者跳槽的時(shí)候可能很難把已經(jīng)上交的保險(xiǎn)金要回來(lái)。
首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)的社保專家盧雪晶（音譯）表示在中國(guó)有長(zhǎng)期打算的外國(guó)人可能更容易接受這個(gè)新規(guī)定，尤其有打算退休以后仍舊留在中國(guó)的外國(guó)人。
以養(yǎng)老金為例，中國(guó)人每月將收入的百分之八存入養(yǎng)老金賬戶，同時(shí)，用人單位每月需對(duì)該賬戶貢獻(xiàn)相當(dāng)于員工收入的百分之二十，支付15年后員工方可在退休后獲取養(yǎng)老金。
“我想很多外國(guó)人不會(huì)在中國(guó)呆這么久，所以是否加入這個(gè)新規(guī)定就無(wú)所謂了，”盧向記者表示應(yīng)該讓外籍員工自行選擇是否加入國(guó)內(nèi)的社保體系，這樣這條新規(guī)定更有可行性。
調(diào)查顯示，百分之三十的受訪者表示他們不信任這樣的資金管理。
一個(gè)在廈門工作的菲律賓人表示此舉的最大收益者無(wú)非是保險(xiǎn)公司?！拔艺J(rèn)為只有跟中國(guó)人結(jié)婚并且打算長(zhǎng)期居住的外國(guó)人可能受益，但是這樣的人并不多，”這位不愿意透露姓名的受訪者對(duì)記者說(shuō)。同時(shí)她也擔(dān)憂新保險(xiǎn)的服務(wù)是否令人滿意?！拔覜](méi)有用公司提供的保險(xiǎn)，因?yàn)槲也⒉幌矚g公共醫(yī)院，”她不希望付了工資的十分之一卻不得不去擁擠的公共醫(yī)院排隊(duì)看病。
員工該付多少錢？
對(duì)于打工者而言，買保險(xiǎn)的花費(fèi)是他們最關(guān)心的。
一些美國(guó)公司擔(dān)心這個(gè)新規(guī)定會(huì)降低他們的收益，并且增加在中國(guó)的用人成本。
一家設(shè)立在上海的律所Haworth & Lexon估計(jì)新政出臺(tái)后一個(gè)拿工作簽證的外國(guó)雇員可能每個(gè)月要交1285美金，而他們的老板每個(gè)月要支付4323美金。
David Dai，國(guó)際地產(chǎn)公司 Jones Lang LaSalle中國(guó)公司高管，告訴記者他們可能會(huì)根據(jù)新政策調(diào)整人力資源方案，比如修訂給外籍員工的商業(yè)保險(xiǎn)計(jì)劃，基于免稅額度的工資模式可能不再適用了。
一名人力資源經(jīng)理告訴記者，一旦新政實(shí)施公司成本肯定會(huì)增加。他不愿意透露姓名，但表示他的公司雇傭了60多名外籍員工。“光是健康保險(xiǎn)，我們就要多交80萬(wàn)人民幣，”他說(shuō)。
兩份財(cái)經(jīng)報(bào)紙報(bào)道說(shuō)歐盟商會(huì)已經(jīng)要求人保部將此政策作為可選項(xiàng)目。
保險(xiǎn)的副作用
一旦公司成本上升，一些外國(guó)人擔(dān)心他們的工作環(huán)境會(huì)惡化。
一個(gè)在上海工作的外國(guó)人抱怨說(shuō)他的老板可能會(huì)降低他的工資。他自己購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)，并希望能夠靈活支配自己的全部收入，而不是存一部分在強(qiáng)制繳納的保險(xiǎn)中。在廈門工作的菲律賓人也表示如果成本上漲太多，很多公司可能會(huì)雇傭更多的“打黑工”的外國(guó)人。她認(rèn)為很多外國(guó)人來(lái)中國(guó)是為了增加閱歷——四處旅行，停下來(lái)打工掙錢，再上路。如果不打算呆很久，那么就不需要社會(huì)保險(xiǎn)。
“中國(guó)的社保制度應(yīng)該著眼在本國(guó)居民身上，”她說(shuō)。
清華大學(xué)專家楊言水（音譯）在將外國(guó)人納入中國(guó)社保體系之前，應(yīng)該先同國(guó)外的社保體系達(dá)成協(xié)議。在不同國(guó)家繳納的社保金應(yīng)該可以在國(guó)際上進(jìn)行轉(zhuǎn)移。如果沒(méi)有這樣的協(xié)議就不應(yīng)該強(qiáng)迫外國(guó)人繳納保險(xiǎn)。
而中國(guó)人事科學(xué)研究院的白良則（音譯）認(rèn)為新政策是與國(guó)際接軌，給予在華外籍人員平等的待遇。
英文原文請(qǐng)見(jiàn)：http://m.syxj.com.cn/usa/china/2011-06/29/content_12798539.htm。特別說(shuō)明：因中英文寫作風(fēng)格不同，中文稿件與英文原文不完全對(duì)應(yīng)。（中國(guó)日?qǐng)?bào)記者 單娟 李婧 彭奕寧 編輯 潘忠明）
