中國日?qǐng)?bào)網(wǎng)消息：英文《中國日?qǐng)?bào)》4月14日?qǐng)?bào)道：目前，亞洲發(fā)展中國家已日漸擺脫全球金融危機(jī)的陰影，開始強(qiáng)勁復(fù)蘇。亞洲開發(fā)銀行估計(jì)，今年亞洲經(jīng)濟(jì)增長將高于2009年預(yù)期的5.2%，達(dá)到7.5%，超過了2008年的經(jīng)濟(jì)增長。
亞洲經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁的增長勢頭表明，亞洲各國政府將早于世界其他各國，退出在金融危機(jī)中采取的各項(xiàng)寬松政策。實(shí)際上，當(dāng)世界其他國家還在計(jì)劃著如何減少本年度財(cái)政赤字的時(shí)候，印度、馬來西亞等國的央行已將政策利率上調(diào)了25個(gè)基點(diǎn)。
然而，一個(gè)重要的問題是：亞洲經(jīng)濟(jì)下一步將走向何方？亞洲發(fā)展中國家必須確保自身在擺脫一場金融危機(jī)之后，不至于陷入另一場金融危機(jī)之中。但截至目前，世界各國政府尚未找到從根源上解決金融危機(jī)的良方。盡管有人提議加強(qiáng)全球宏觀政策和金融監(jiān)管改革方面的合作，但諸如金融市場監(jiān)管不力、流動(dòng)性過剩等經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題依然存在。在亞洲各國，大量的經(jīng)常賬戶盈余和過剩的外匯儲(chǔ)備將會(huì)加劇全球經(jīng)濟(jì)失衡，而失衡則會(huì)使經(jīng)濟(jì)危機(jī)進(jìn)一步惡化。目前，亞洲各國尤其是中國的經(jīng)常賬戶盈余只在經(jīng)濟(jì)危機(jī)之時(shí)有所下降，預(yù)計(jì)在未來的幾年仍會(huì)急劇增長。
亞洲發(fā)展中國家和西方發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)恢復(fù)步調(diào)的不一致，意味著大量的資本會(huì)再次以洶涌之勢流入亞洲。即便亞洲地區(qū)沒有任何動(dòng)蕩，對(duì)于大量或潛在的不穩(wěn)定的資本流動(dòng)也會(huì)非常敏感，因?yàn)檫@會(huì)加劇本地區(qū)的通貨膨脹和資產(chǎn)價(jià)格泡沫。97年的亞洲金融風(fēng)暴表明，資本流向的迅速逆轉(zhuǎn)會(huì)給經(jīng)濟(jì)造成災(zāi)難性的后果。在國際貿(mào)易和金融交易中的過度開放使得亞洲極易受到世界金融風(fēng)暴的沖擊。
97年亞洲金融風(fēng)暴和當(dāng)前的全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)，暴露了亞洲發(fā)展中國家在金融和地產(chǎn)領(lǐng)域的缺陷。為了給亞洲經(jīng)濟(jì)找到一條良性的發(fā)展道路，也為了避免金融危機(jī)再次發(fā)生，亞洲各國的決策者應(yīng)當(dāng)從這兩次金融危機(jī)中吸取教訓(xùn)，尋求一種更為平衡且可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。
這需要在相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)，對(duì)經(jīng)濟(jì)中的供需雙方做出相對(duì)應(yīng)的調(diào)整。這意味更為寬松的貨幣政策，更加靈活的匯率政策，更加穩(wěn)健的財(cái)政政策，更大的國內(nèi)需求和區(qū)域市場，以及更好的社會(huì)保障制度。
第一，各國領(lǐng)導(dǎo)必須在實(shí)行貨幣政策時(shí)考慮到資產(chǎn)價(jià)格和金融市場的穩(wěn)定，采取一套更為明智合理的綜合性政策，包括對(duì)資本的調(diào)控和直接控制措施，以有效控制不穩(wěn)定的資本流動(dòng)。同時(shí)，還需要完善監(jiān)管調(diào)控制度，包括為宏觀和微觀的監(jiān)控和管理建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。這個(gè)機(jī)構(gòu)最好由掌握了執(zhí)行力并擁有強(qiáng)制手段的系統(tǒng)穩(wěn)定的制定者來進(jìn)行管理。
第二，亞洲各國應(yīng)當(dāng)允許更加靈活的匯率政策，并建立一套組織框架，以調(diào)節(jié)區(qū)域內(nèi)各國貨幣，使它們的升值幅度一致，同時(shí)增強(qiáng)區(qū)域內(nèi)貨幣匯率的穩(wěn)定性。顯然，亞洲各發(fā)展中國家，尤其是中國，不能保持人民幣對(duì)美元的匯率穩(wěn)定，且繼續(xù)積累其國際儲(chǔ)備。外匯儲(chǔ)備管理方面的區(qū)域合作，如總規(guī)模達(dá)1200億美元的多邊《清邁倡議》（CMIM），應(yīng)得到加強(qiáng)以抵御未來的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。
第三，發(fā)展中的亞洲國家必須維護(hù)財(cái)政紀(jì)律。各國政府應(yīng)當(dāng)避免，尤其是在不必要的時(shí)候，通過政治施壓手段來改變這些規(guī)則而應(yīng)當(dāng)在決定財(cái)政政策時(shí)就做好充分考慮。政府應(yīng)當(dāng)通過將國債保持在盡可能低的水平，使其在經(jīng)濟(jì)危機(jī)到來之時(shí)留有足夠的調(diào)整空間的方式，確保在經(jīng)濟(jì)高速增長時(shí)期仍留有充分的財(cái)政空間。在中期，為確保財(cái)政政策的有效性和穩(wěn)定性，必須具備強(qiáng)大的機(jī)構(gòu)能力和有力的政府監(jiān)管。
第四，各國領(lǐng)導(dǎo)必須鼓勵(lì)國內(nèi)和區(qū)域內(nèi)消費(fèi)，重新定位經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，以內(nèi)需推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展得益于出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)，但是這種經(jīng)濟(jì)模式增加了經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定性，容易造成經(jīng)濟(jì)扭曲。目前，由于世界經(jīng)濟(jì)的衰退，以出口帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的亞洲各國也開始走下坡路。亞洲各國政府應(yīng)對(duì)包括醫(yī)療、教育、信息、通信等在內(nèi)的增長勢頭良好的服務(wù)業(yè)解除限制，鼓勵(lì)資本進(jìn)入。此外，中小型企業(yè)也可以在支持產(chǎn)業(yè)群發(fā)展和增加附加產(chǎn)值方面扮演重要的角色。
第五，亞洲各國應(yīng)加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)以及養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保障，為經(jīng)濟(jì)的增長提供強(qiáng)有力的后盾。有效的社會(huì)保障制度可以免去人們的后顧之憂，從而達(dá)到鼓勵(lì)消費(fèi)，刺激內(nèi)需的目的，為金融危機(jī)后經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇做出貢獻(xiàn)。政府需要增加教育和醫(yī)療方面的公共支出以支持生產(chǎn)力的增長。此外，一些用以解決極度貧困、基本營養(yǎng)和醫(yī)療等問題的針對(duì)性的社會(huì)保障制度也是十分必要的。
在實(shí)施以上政治措施的同時(shí)，本區(qū)域和全球范圍也必須努力推進(jìn)政策領(lǐng)域的合作與協(xié)調(diào)。區(qū)域合作的關(guān)鍵因素包括：為《清邁倡議》建立獨(dú)立監(jiān)察小組，使之發(fā)展成為亞洲貨幣基金組織；建立區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)合作伙伴協(xié)定，以鼓勵(lì)區(qū)域內(nèi)商品、服務(wù)的貿(mào)易和投資。亞洲發(fā)展中國家必須在國際舞臺(tái)上，以更加活躍的姿態(tài)，參與重大國際論壇和政治對(duì)話，從而推進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長。
這才是亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展的真正出路。一個(gè)強(qiáng)大、均衡、有活力的亞洲經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)能夠成為世界經(jīng)濟(jì)增長的領(lǐng)頭羊。
英文原文請(qǐng)見：
http://m.syxj.com.cn/opinion/2010-04/14/content_9725867.htm。特別說明：因中英文寫作風(fēng)格不同，中文稿件與英文原文不完全對(duì)應(yīng)。（作者為亞洲開發(fā)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家Jong-Wha Lee 編譯 劉江波 編輯 潘忠明）
