美國(guó)總統(tǒng)布什16日發(fā)布了他就任總統(tǒng)以來(lái)的第二份“國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告”,重申美國(guó)奉行“先發(fā)制人”的軍事打擊戰(zhàn)略,并把伊朗視為美國(guó)可能面臨的最大威脅和挑戰(zhàn)。
這份長(zhǎng)達(dá)49頁(yè)的報(bào)告概括了布什政府現(xiàn)行的國(guó)家安全和外交政策,是布什2002年發(fā)表的首份“國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告”的更新版。布什在報(bào)告前言中強(qiáng)調(diào),外交是美國(guó)在阻止核武器和其他大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散方面的首選手段。但如有必要,即使是在敵方發(fā)動(dòng)攻擊的時(shí)間和地點(diǎn)尚未清楚的情況下,美國(guó)也不能排除在遭到襲擊之前對(duì)敵人采取“先發(fā)制人”軍事打擊。報(bào)告說(shuō),美國(guó)的中期國(guó)家安全政策將是繼續(xù)采取一切必要措施應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),保護(hù)國(guó)家安全和經(jīng)濟(jì)安全。
2002年的報(bào)告首次闡明美國(guó)在“9·11”事件后將采取“先發(fā)制人”的軍事打擊戰(zhàn)略,而今年的報(bào)告則重申,由于大規(guī)模殺傷性武器的襲擊是毀滅性的,美國(guó)決不能坐等這種威脅成為事實(shí)。因此“先發(fā)制人”策略在美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略中的地位沒(méi)有改變。
快評(píng):
這份報(bào)告并沒(méi)有什么新意,無(wú)論是從主要內(nèi)容還是指導(dǎo)思想,伊朗作為重點(diǎn)國(guó)家被著重提出并不意外,當(dāng)然這份報(bào)告中單邊主義的色彩與以前相比有些淡化。
在胡錦濤主席即將訪問(wèn)美國(guó)的前夕,這份報(bào)告對(duì)于中國(guó)的內(nèi)容還算溫和。“報(bào)告說(shuō),中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人宣布決定走改革與和平發(fā)展之路,如果中國(guó)信守這一承諾,美國(guó)將歡迎出現(xiàn)一個(gè)和平與繁榮的中國(guó),一個(gè)與美國(guó)合作應(yīng)對(duì)共同挑戰(zhàn)的中國(guó)。報(bào)告說(shuō),中國(guó)可以對(duì)全球繁榮作出重要貢獻(xiàn),可以通過(guò)更多依靠?jī)?nèi)需和減少?lài)?guó)際貿(mào)易不平衡確保長(zhǎng)期繁榮。中國(guó)和美國(guó)一樣,都面臨全球化挑戰(zhàn)等問(wèn)題。美中共同利益可以指引兩國(guó)在反恐、防擴(kuò)散和能源安全方面進(jìn)行合作。美國(guó)將努力提高兩國(guó)在防治傳染病和逆轉(zhuǎn)環(huán)境惡化方面的合作。”