金熙德
21世紀(jì)伊始，日本在臺(tái)灣問(wèn)題和歷史問(wèn)題上接連作出的舉動(dòng)，把中日關(guān)系推入了低谷。如何看待日本的變化？中日關(guān)系前景如何？
一、現(xiàn)今的日本，不是20世紀(jì)80年代以前的日本
與20世紀(jì)80年代以前相比，20世紀(jì)90年代以來(lái)日本發(fā)生了以下變化：
———經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期低迷。二戰(zhàn)后日本曾以經(jīng)濟(jì)“奇跡”令世人驚嘆。以此為依托，日本在20世紀(jì)80年代前半期提出了爭(zhēng)當(dāng)政治大國(guó)的藍(lán)圖。孰料1991年“泡沫經(jīng)濟(jì)”破滅竟導(dǎo)致日本經(jīng)濟(jì)陷于十年蕭條。如今的日本，依然是世界一流的富國(guó)和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，但以危機(jī)意識(shí)著稱的日本人對(duì)未來(lái)充滿悲觀，要求恢復(fù)景氣成為壓倒一切的呼聲。
———政局持續(xù)動(dòng)蕩。1993年，自民黨被8黨派聯(lián)合勢(shì)力拉下了長(zhǎng)達(dá)38年之久的單獨(dú)執(zhí)政的寶座。其后自民黨雖重歸執(zhí)政地位，但只能與其他政黨聯(lián)合執(zhí)政，表現(xiàn)出政權(quán)的脆弱性和政策的不穩(wěn)定性。過(guò)去十年間，日本首相平均一年一換馬，首相維持政權(quán)的需求往往以犧牲政策的延續(xù)性和合理性為代價(jià)。
———政界總體保守化。日本政壇在1955年形成了以自民黨和社會(huì)黨“保革相爭(zhēng)”為特征的“55年體制”。1993年，社會(huì)黨放棄了“革新”路線，日本政界出現(xiàn)“總體保守化”局面。以工會(huì)為基礎(chǔ)的和平主義勢(shì)力失去了強(qiáng)有力的核心政黨，長(zhǎng)期受到抵制的右翼勢(shì)力變得有恃無(wú)恐。
———新生代走上前臺(tái)。近年來(lái)，戰(zhàn)后出生或成長(zhǎng)的新生代開(kāi)始占據(jù)包括首相職位在內(nèi)的社會(huì)各界主導(dǎo)地位。其共同特點(diǎn)是，對(duì)日本在亞洲各國(guó)進(jìn)行的野蠻侵略缺乏認(rèn)識(shí)和罪責(zé)感，對(duì)右翼翻案活動(dòng)缺少抵制意識(shí)。他們的口頭禪是：“日本要謝罪到哪一輩子？”
———新民族主義抬頭。二戰(zhàn)后，日本在被占領(lǐng)狀態(tài)下經(jīng)受了民主改革，接受了以不擁有軍隊(duì)和交戰(zhàn)權(quán)為核心的“和平憲法”。戰(zhàn)后數(shù)十年間，如何看待戰(zhàn)敗體制，怎樣對(duì)待和平憲法，始終是日本政爭(zhēng)的焦點(diǎn)。近年來(lái)，要求改變戰(zhàn)后“低姿態(tài)”外交、對(duì)其他國(guó)家“該說(shuō)‘不’時(shí)就說(shuō)‘不’”的心理以扭曲的方式得到表現(xiàn)，極端民族主義論調(diào)頗有市場(chǎng)。
這些變化，對(duì)日本外交產(chǎn)生著很大影響。從對(duì)外政策看，在歷史問(wèn)題上翻案、在軍事體制上尋求突破的動(dòng)向日漸突出。從決策模式看，利益誘導(dǎo)型、輿論迎合型決策方式日益增多。日本對(duì)外行為方式表現(xiàn)出更多的內(nèi)向性、強(qiáng)硬姿態(tài)和非理性因素。每當(dāng)日本與鄰國(guó)發(fā)生摩擦?xí)r，日本往往以“國(guó)內(nèi)輿論”為擋箭牌，幻想其他國(guó)家會(huì)屈從于日本的國(guó)內(nèi)邏輯，致使外交摩擦難以找到合理的出路。
2001年上半年，日本政界出現(xiàn)了一股“小泉旋風(fēng)”，新任首相小泉純一郎得到的支持率竟高達(dá)80％—90％。它反映著日本民眾對(duì)森喜朗內(nèi)閣的失望，對(duì)恢復(fù)景氣的期待，對(duì)外“說(shuō)‘不’”的爽快感，以及對(duì)強(qiáng)人型首相的渴求。小泉的能力尚未得到證明，但卻已使日本與中韓兩國(guó)的關(guān)系嚴(yán)重倒退。可見(jiàn)，人們對(duì)小泉的期待超乎現(xiàn)實(shí)，其內(nèi)向性大于國(guó)際性。
二、合作與摩擦同在，中日關(guān)系在曲折中發(fā)展
8月13日，小泉首相不顧中韓等國(guó)的強(qiáng)烈反對(duì)，執(zhí)意參拜了供奉著14名侵略戰(zhàn)爭(zhēng)甲級(jí)戰(zhàn)犯牌位的靖國(guó)神社，使本已處低潮的中日關(guān)系受到進(jìn)一步損害。
中日發(fā)展友好合作的共同利益是不言而喻的。就是在陷于困境的目前，中日間依然是合作大于摩擦，特別是兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系和民間交往已有相當(dāng)深厚的基礎(chǔ)。但也應(yīng)看到，中日經(jīng)濟(jì)相互依賴日益加深的同時(shí)，政治摩擦和感情沖突呈現(xiàn)上升之勢(shì)。如今的中日關(guān)系與20世紀(jì)七八十年代不盡相同，這里除有日方變化因素以外，也有中國(guó)變化的原因。20世紀(jì)90年代以來(lái)，中國(guó)政局穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步，西方一些勢(shì)力預(yù)言的“中國(guó)崩潰論”宣告破產(chǎn)，于是一些勢(shì)力又炮制出莫須有的“中國(guó)威脅論”。日本蕭條的十年，正是中國(guó)騰飛的十年。這給日本帶來(lái)了心理壓力和不平衡感，其對(duì)華防范與對(duì)抗心態(tài)油然增大。
中日間潛在政治摩擦因素有如下幾類(lèi)：日本否認(rèn)或美化對(duì)華侵略歷史的問(wèn)題，在臺(tái)灣問(wèn)題上有違一個(gè)中國(guó)原則的問(wèn)題，日美同盟威脅中國(guó)安全的問(wèn)題，圍繞釣魚(yú)島及其周邊海域權(quán)益的爭(zhēng)端問(wèn)題，以及在經(jīng)貿(mào)和經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域的摩擦問(wèn)題。其中，歷史問(wèn)題和臺(tái)灣問(wèn)題始終是中日之間最敏感的潛在摩擦因素。每隔一段時(shí)間，日本部分右翼勢(shì)力便極力推動(dòng)其政府在臺(tái)灣問(wèn)題或歷史問(wèn)題上制造事端，中國(guó)不得不作出應(yīng)有的反應(yīng)。那些不甚了解歷史真相、不懂得其侵略歷史嚴(yán)重性的日本新生代對(duì)右翼翻案行動(dòng)缺乏識(shí)別能力，誤以為亞洲各國(guó)揪住歷史問(wèn)題不放，甚至認(rèn)為這些國(guó)家在打“歷史牌”。
最近，日本各地方教委會(huì)對(duì)2002年起采用的新中學(xué)教科書(shū)的審議過(guò)程已結(jié)束，備受亞洲各國(guó)關(guān)注的右翼團(tuán)體編寫(xiě)的中學(xué)教科書(shū)的采用率僅為0.6％。這是日本和平主義勢(shì)力的勝利，是正義和良知的勝利，給擔(dān)心日本軍國(guó)主義勢(shì)力復(fù)活的亞洲各國(guó)人民帶來(lái)了欣慰。
臺(tái)灣問(wèn)題是中日間又一敏感問(wèn)題。臺(tái)灣問(wèn)題的要害，是日美同盟擺出“保衛(wèi)臺(tái)灣”的戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)鼓舞“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力的問(wèn)題。日本已決定在包括臺(tái)灣地區(qū)在內(nèi)的“周邊事態(tài)”發(fā)生時(shí)給美軍提供“后方支援”，這一舉動(dòng)已成為阻礙中日相互信賴的最大障礙。近年來(lái)日本親臺(tái)勢(shì)力日趨活躍，終于推動(dòng)森內(nèi)閣作出了給“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力總后臺(tái)李登輝發(fā)放入境簽證的舉動(dòng)，進(jìn)一步加深了中國(guó)對(duì)日本對(duì)臺(tái)政策的疑慮和不信任感。說(shuō)到底，中日間的臺(tái)灣問(wèn)題和日美同盟問(wèn)題是難解難分的一個(gè)整體。只要中日圍繞日美同盟的分歧依然存在，臺(tái)灣問(wèn)題就難以得到徹底解決。
中日戰(zhàn)略關(guān)系存在這樣一個(gè)死結(jié)：一方面，日本之所以遲遲不能擺脫“美主日從”框架，就是因?yàn)槲茨軐?shí)現(xiàn)對(duì)華戰(zhàn)略和解；反過(guò)來(lái)，日本之所以遲遲不能建立日中戰(zhàn)略信任，就是因?yàn)樵谌彰劳藛?wèn)題上未能讓中國(guó)安心。今后，中日兩國(guó)只能共同致力于消除戰(zhàn)略疑慮，增進(jìn)相互信賴，謀求解開(kāi)兩國(guó)間“戰(zhàn)略死結(jié)”，才是符合兩國(guó)根本利益的惟一出路。
三、積極而審慎，展望中日關(guān)系的若干視角
在兩國(guó)關(guān)系的設(shè)計(jì)上，光有一方的理性思維還不夠，還要有另一方的回應(yīng)。我國(guó)的對(duì)日外交目標(biāo)，只能是在綜合判斷中日雙方的能力與意圖的基礎(chǔ)上產(chǎn)生，并隨相互關(guān)系變化而適時(shí)予以調(diào)整。中日關(guān)系的理想目標(biāo)是最大限度地實(shí)現(xiàn)共同利益，最低目標(biāo)是防止相互戒備導(dǎo)致相互對(duì)抗。這兩種局面在今后近、中期內(nèi)都不大可能出現(xiàn)。最有可能出現(xiàn)的局面是，中日關(guān)系將在合作與摩擦中曲折、漸進(jìn)地向前發(fā)展。
當(dāng)前中日關(guān)系的出發(fā)點(diǎn)，應(yīng)是1998年達(dá)成共識(shí)的建設(shè)“致力于和平與發(fā)展的和平友好伙伴關(guān)系”。以此為基點(diǎn)，雙方應(yīng)繼續(xù)積極落實(shí)已達(dá)成協(xié)議的合作項(xiàng)目。
鑒于中日關(guān)系的復(fù)雜性，兩國(guó)在推動(dòng)相互關(guān)系時(shí)，宜以經(jīng)濟(jì)促政治與安全合作，以民促官，以官帶民；應(yīng)繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“求大同，存小異”的精神，按先易后難、循序漸進(jìn)的方式逐步加強(qiáng)相互間各項(xiàng)合作。
在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，中日應(yīng)大力擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)往來(lái)，促進(jìn)各專(zhuān)門(mén)領(lǐng)域的合作。對(duì)近來(lái)出現(xiàn)的“經(jīng)貿(mào)摩擦”，中日宜采取“經(jīng)濟(jì)問(wèn)題在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)、按經(jīng)濟(jì)規(guī)律解決”的方式。對(duì)于日本調(diào)整對(duì)華政府開(kāi)發(fā)援助（ODA）政策的動(dòng)向，中方可以對(duì)日方因財(cái)政原因削減數(shù)額表示理解，但決不能接受日方把ODA與“中國(guó)威脅論”相掛鉤的做法。
對(duì)日本發(fā)揮更大國(guó)際作用的愿望，中國(guó)可以有條件地表示理解和支持。其一，日本應(yīng)把對(duì)外作用建立在與侵略歷史劃清界限的基礎(chǔ)之上。其二，日本不應(yīng)在臺(tái)灣問(wèn)題上配合美國(guó)的干涉主義。其三，日本不應(yīng)在重大國(guó)際事務(wù)上盲從美國(guó)的霸權(quán)戰(zhàn)略和單邊主義。
中日逐步擴(kuò)大安全對(duì)話和軍事交流，是增進(jìn)相互信賴、推動(dòng)戰(zhàn)略和解的有效途徑。中日宜在業(yè)已啟動(dòng)的軍方高層往來(lái)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)多層次、多渠道的對(duì)話交流。
以地區(qū)合作促進(jìn)雙邊合作，是推動(dòng)中日關(guān)系的又一途徑。中日應(yīng)在亞太、東亞、東北亞三個(gè)層次加強(qiáng)合作，在積極參與各類(lèi)地區(qū)合作機(jī)制中加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)。其中，近年來(lái)啟動(dòng)的東盟與中日韓框架和中日韓三國(guó)對(duì)話，是中日攜手推動(dòng)地區(qū)合作的良好開(kāi)始，應(yīng)予以特別重視和積極推動(dòng)。
明年是中日邦交正常化30周年，日本應(yīng)以此為契機(jī)，以實(shí)際行動(dòng)表明在臺(tái)灣問(wèn)題和歷史問(wèn)題上恪守中日關(guān)系的基本原則，為促進(jìn)日中關(guān)系的發(fā)展作出切實(shí)的努力。中日宜共同協(xié)商建立防止和處理政治摩擦的措施與機(jī)制。如果中日政治關(guān)系能夠盡早走出低谷，將能給21世紀(jì)中日關(guān)系的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好開(kāi)端。（原載：《環(huán)球時(shí)報(bào)》(2001年09月21日第三版)
