科技部28日發(fā)布《“十二五”生物技術發(fā)展規(guī)劃》，表示將建立多渠道投入機制，加大財稅金融等政策扶持力度，推動“十二五”期間我國生物技術整體水平進入世界先進行列，推動生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、生物制造、生物能源、生物環(huán)保等產(chǎn)業(yè)快速崛起。
《規(guī)劃》指出，至2015年，我國生物產(chǎn)業(yè)整體布局將基本形成，力爭推動生物產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)之一，生物技術人力資源總量位居世界第一，生物產(chǎn)業(yè)年均增長率保持在15%以上。
生物醫(yī)藥是重點
五大類產(chǎn)品將成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，包括生物醫(yī)藥技術及產(chǎn)品、生物農(nóng)業(yè)技術及產(chǎn)品、生物制造技術及產(chǎn)品、生物能源技術及產(chǎn)品、生物環(huán)保技術及產(chǎn)品。
其中，生物醫(yī)藥技術及產(chǎn)品將針對艾滋病、病毒性肝炎、結(jié)核病等重大傳染病，突破臨床診斷、預測預警、疫苗研發(fā)和臨床救治等關鍵技術，研制新型診斷試劑和新型疫苗，有效降低艾滋病、病毒性肝炎、結(jié)核病的新發(fā)感染率和病死率。
《規(guī)劃》表示，將建立疫苗和抗體的大規(guī)模和快速反應生產(chǎn)新技術、系統(tǒng)的疫苗效果及質(zhì)量評價技術體系、人源化抗體構建及優(yōu)化技術；對傳統(tǒng)疫苗進行改造增效，針對新發(fā)、再發(fā)重大傳染病和多發(fā)感染性疾病研制新疫苗和抗體藥物；針對惡性腫瘤、心腦血管疾病、代謝性疾病、自身免疫性疾病等重大非感染性疾病，研制治療性疫苗和抗體藥物。
此外，12項核心關鍵生物技術將成為“十二五”期間突破重點。包括“組學”技術、合成生物學技術、生物信息技術、干細胞與再生醫(yī)學技術、基因治療與細胞治療技術、分子分型與個體化診療技術、生物芯片與生物影像技術、生物過程工程技術、生物催化工程技術、藥靶發(fā)現(xiàn)與藥物分子設計技術、動植物品種設計技術和生物安全關鍵技術。
加大財政投入
為保障以上目標實現(xiàn)，《規(guī)劃》強調(diào)，將設立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，建立穩(wěn)定的財政投入增長機制，增加中央財政投入，創(chuàng)新支持方式。整合政府科技計劃和科研基礎條件建設等資金，加大財政對生物技術及產(chǎn)業(yè)的支持力度。
將制定完善的稅收支持政策。鼓勵金融機構加大信貸支持，引導金融機構建立適應生物等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)特點的信貸管理制度，促進金融機構加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度。發(fā)揮多層次資本市場的融資功能，大力發(fā)展債券市場，大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資和股權投資基金，鼓勵有關部門和地方政府設立創(chuàng)業(yè)投資引導基金，引導社會資本進入生物技術領域創(chuàng)業(yè)投資。同時，促進產(chǎn)學研結(jié)合，促進生物技術企業(yè)創(chuàng)新能力建設；完善知識產(chǎn)權制度，建立良好的激勵制度；創(chuàng)新人才的引進和培養(yǎng)模式，擴大國際與地區(qū)合作。
《規(guī)劃》指出，當前，生物技術正在進入大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化階段，全球生物產(chǎn)業(yè)的銷售額每5年翻一番，年增長率高達30%，是世界經(jīng)濟增長率的10倍，生物產(chǎn)業(yè)已成為增長最快的經(jīng)濟領域。
截至2010年底，全球約有生物技術企業(yè)4700多家，其中上市生物技術公司622家。上市生物技術公司總收入846億美元，研發(fā)投入228億美元，凈盈利47億美元，比2009年增長30%。
我國2009年生物產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達1.4萬億元人民幣左右，其中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為10381億元，生物農(nóng)業(yè)約1200億元，生物制造約1800億元，生物能源約280億元。2010年我國生物產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過1.5萬億元。
