人民網(wǎng)昌寧12月8日電忙碌的秋收時(shí)節(jié)，昌寧縣溫泉鎮(zhèn)云保公路至后山自然村的彈石路上，村民們騎著摩托車(chē)，或運(yùn)茶葉、運(yùn)烤煙，或趕集、走親戚。正在幫助村民搞運(yùn)輸?shù)耐侠瓩C(jī)駕駛員王國(guó)成說(shuō)：“現(xiàn)在道路好走了，不再是‘晴天一身灰、雨天一身泥’，運(yùn)輸成本下來(lái)了，車(chē)也不傷了，這都是享了這個(gè)以工代賑項(xiàng)目的福?！?/p>

和王國(guó)成一樣，溫泉鄉(xiāng)10個(gè)行政村16個(gè)自然村的724戶(hù)農(nóng)戶(hù)3016名村民受惠于2011年開(kāi)始實(shí)施的溫泉鄉(xiāng)里睦以工代賑示范工程，在道路基礎(chǔ)、水利基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面正發(fā)生著變遷。項(xiàng)目始終把改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施作為首要任務(wù)來(lái)抓，把資金的重點(diǎn)投入放在了道路、水利兩項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施上，完成總投資756萬(wàn)元，改造并鋪筑彈石路1條8.5km，改造并鋪筑砂石路9條21.4km，改善村內(nèi)道路29.9km；支砌河堤1914m；防滲加固溝渠1條2.7km。10個(gè)行政村13個(gè)自然村2289人的交通條件和380畝土地的灌溉條件得到徹底改善；右甸河溫泉鄉(xiāng)里睦段河堤險(xiǎn)段治理后，復(fù)墾農(nóng)田105畝，保護(hù)農(nóng)田1200畝，每年增加了糧食11萬(wàn)kg，增加產(chǎn)值22萬(wàn)元?？粗魏蟮挠业楹訙厝l(xiāng)里睦段，村民陳德聰帶著豐收的喜悅說(shuō)：“每年雨季，我們只要聽(tīng)到下雨，就提心吊膽，擔(dān)心農(nóng)田被淹、被毀，河道整治后，睡覺(jué)都踏實(shí)了?！?/p>

“過(guò)去這片地都被灌木遮著，看不到茶。項(xiàng)目實(shí)施來(lái)，這里被列為了茶葉產(chǎn)業(yè)示范建設(shè)基地后，這里才成了真正的茶山，也成了我們的‘金山’。”雖是秋末，溫泉鄉(xiāng)松山村茶山依舊翠綠，正在采茶的大新寨村民小組村民施光榮開(kāi)心地說(shuō)，他家的這4畝多茶地，受惠的正是以工代賑項(xiàng)目，三年前收入幾百元，今年收入3萬(wàn)多元元了。在項(xiàng)目實(shí)施中，充分發(fā)揮以工代賑項(xiàng)目資金主渠道作用，引導(dǎo)相關(guān)支農(nóng)投資和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策向里睦片區(qū)集聚，積極發(fā)揮各項(xiàng)資金、政策的整體效益，實(shí)現(xiàn)了以工代賑基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、特色產(chǎn)業(yè)培育結(jié)合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)互促并進(jìn)，培育了新興支柱產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，拓寬增收渠道，增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入。2011年以來(lái)，先后整合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金完成項(xiàng)目區(qū)茶園改造2800畝，整合林業(yè)部門(mén)核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金發(fā)展泡核桃2900畝，全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理。

“這個(gè)項(xiàng)目改造的不僅僅是基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)，更重要的是改造了思想；提高的不僅僅是產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，更重要的是發(fā)展能力；整合的不僅僅是項(xiàng)目資金，更重要的是發(fā)展信心?！闭劦綔厝锬酪怨ごc示范工程項(xiàng)目的效益，溫泉鄉(xiāng)黨委書(shū)記馬玉春這樣說(shuō)。項(xiàng)目始終把提升主體素質(zhì)作為重點(diǎn)，由科協(xié)、婦聯(lián)、團(tuán)委等部門(mén)組織專(zhuān)家、志愿服務(wù)人員，對(duì)村民進(jìn)行農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)1600人次。特別是作為項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源的茶葉，通過(guò)項(xiàng)目資金撬動(dòng)力作用，帶動(dòng)茶農(nóng)增加投入，整個(gè)產(chǎn)業(yè)從種植、采摘到加工、銷(xiāo)售，都發(fā)生了巨大變化，2011來(lái)，項(xiàng)目區(qū)累計(jì)完成茶園改植改造3100畝，舉辦茶葉實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)1500人次，茶葉畝產(chǎn)由原來(lái)的60 kg提高到100kg，產(chǎn)值775萬(wàn)元。施光榮說(shuō)：“項(xiàng)目不僅扶持改造茶園，還開(kāi)展培訓(xùn)，這對(duì)我們更為重要?！?/p>

從規(guī)劃開(kāi)始，項(xiàng)目就把群眾的參與作為重點(diǎn)，通過(guò)廣泛宣傳，引導(dǎo)受益村民群策群力、當(dāng)家作主，在道路建設(shè)、小流域治理、小型水利、庭院改造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項(xiàng)目建設(shè)中有錢(qián)出錢(qián)，有力出力。項(xiàng)目建成后，鄉(xiāng)村兩級(jí)立即著手建章立制，經(jīng)村民們充夯醞釀、發(fā)表意見(jiàn)建議后，成立了“溫泉里睦以工代賑示范項(xiàng)目工程管理協(xié)會(huì)”，制定了《村規(guī)民約》及農(nóng)田水利工程、人畜飲水工程、道路工程、農(nóng)民文化活動(dòng)中心等管理制度，以村民民主管理的方式加強(qiáng)工程維護(hù)管理，確保工程正常運(yùn)行和長(zhǎng)久發(fā)揮效益提供了保障。村民小組長(zhǎng)陳俊良說(shuō)：“這幾年來(lái)，我們也實(shí)施過(guò)很多項(xiàng)目，但這個(gè)項(xiàng)目實(shí)施中和實(shí)施后，群眾最讓我感動(dòng)。在建設(shè)過(guò)程中，大家積極踴躍地參加建設(shè)和對(duì)施工單位的監(jiān)督，真正體現(xiàn)了主人的意識(shí)。而項(xiàng)目建成后，工程哪里有點(diǎn)小損壞，大家都會(huì)積極主動(dòng)地去修。這主人翁意識(shí)一起來(lái)，以后我們做什么事都不會(huì)再難了。”（吳再忠徐劍春 楊添福）