當(dāng)下，再也沒(méi)有什么話題比“反腐”更引人關(guān)注了。在中央大力反腐的同時(shí)，基層紀(jì)檢監(jiān)察人員都在忙什么？黨風(fēng)廉政建設(shè)有啥新動(dòng)向？信息披露的界限在哪兒？記者近日在云南曲靖進(jìn)行了調(diào)查。

整合力量辦案：紀(jì)委整棟樓靜悄悄的，“都出去辦案了”

走進(jìn)曲靖市紀(jì)委，整棟樓靜悄悄的。“都出去辦案了。”一位紀(jì)委工作人員說(shuō)。

對(duì)基層紀(jì)委而言，查處違規(guī)違紀(jì)的對(duì)象，除了公職人員，不少都是村組干部。僅曲靖市麒麟?yún)^(qū)自2011年以來(lái)就查辦了41件村組干部違紀(jì)違法案件，“涉案區(qū)域覆蓋80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，超七成屬‘一把手’違紀(jì)違法，窩案串案多發(fā)，既有受賄也有貪污挪用。”麒麟?yún)^(qū)一位紀(jì)檢干部說(shuō)。

“一方面我們積極推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，更多地向主業(yè)傾斜，另一方面我們整合派出機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察人員的力量，滿足查辦案件的需求。”曲靖市紀(jì)委副書(shū)記、監(jiān)察局局長(zhǎng)李光輝說(shuō)。

據(jù)李光輝介紹，目前基層案件辦理線索近九成來(lái)源于來(lái)信來(lái)訪，“不少線索來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至今年8月底，曲靖市已接受群眾來(lái)信來(lái)訪來(lái)電和網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)970件（次），同比下降9.8%，但立案308件308人，同比增長(zhǎng)55.5%，處分286人，同比增長(zhǎng)56.2%，全市共問(wèn)責(zé)干部213人。“關(guān)鍵是提高了分析排查和梳理問(wèn)題線索的精準(zhǔn)度，并加大查辦案件的力度。”李光輝說(shuō)。

廉政建設(shè)常抓：隨著通報(bào)范圍的擴(kuò)展，群眾監(jiān)督舉報(bào)的積極性越來(lái)越高

“像公車私用、婚喪嫁娶大操大辦、節(jié)假日期間違反八項(xiàng)規(guī)定等不良行為，都是我們工作中監(jiān)督、查處的重點(diǎn)。”曲靖市黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室副主任李堅(jiān)說(shuō)。通過(guò)落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定有關(guān)精神，曲靖市的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作變得更加務(wù)實(shí)。

同時(shí)，隨著通報(bào)范圍的擴(kuò)展，群眾監(jiān)督舉報(bào)的積極性也越來(lái)越高。對(duì)此，李堅(jiān)深有感觸：“加大查處違紀(jì)違法案件的力度本身就是黨風(fēng)廉政建設(shè)的題中之義，紀(jì)委辦案人員有限，關(guān)鍵還是要靠群眾監(jiān)督、提供有價(jià)值的線索。”

抗震救災(zāi)期間，由于在處理堰塞湖險(xiǎn)情時(shí)延誤了三四個(gè)小時(shí)，會(huì)澤縣政法委書(shū)記被通報(bào)批評(píng)。“抗震救災(zāi)一刻都不能放松，黨委政府按時(shí)完成相關(guān)工作一刻也不能拖延。關(guān)鍵時(shí)刻給予如此嚴(yán)厲處分，實(shí)實(shí)在在地用身邊案例管理人教育人。”李堅(jiān)說(shuō)。

“不抓早抓小，問(wèn)題就會(huì)積少成多；不遮掩不護(hù)短，才能以通報(bào)形成震懾，社會(huì)公眾積極監(jiān)督，公職人員更加自律，才能營(yíng)造起良好的黨風(fēng)廉政氛圍。”李光輝說(shuō)。

此外，曲靖市進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的落實(shí)。近期，每位市委常委都簽署了黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任承諾書(shū)，將黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任分解到人，落實(shí)到點(diǎn)。

信息通報(bào)發(fā)力：“主動(dòng)發(fā)聲震懾不收手的領(lǐng)導(dǎo)干部，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)”

只做不說(shuō)，還是既要做好，又要宣傳好；案件該披露到何種程度，是否要在更高層級(jí)媒體公開(kāi)報(bào)道反腐敗工作。這些問(wèn)題都讓市級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)感到很“糾結(jié)”。

“紀(jì)檢監(jiān)察工作有內(nèi)在的程序，在沒(méi)有強(qiáng)有力的證據(jù)和查清事實(shí)之前確實(shí)不適宜公開(kāi)報(bào)道。”一位紀(jì)檢干部說(shuō)，“但完全不報(bào)道，別人會(huì)覺(jué)得紀(jì)委不務(wù)正業(yè)；報(bào)道多了，又可能會(huì)帶來(lái)一些負(fù)面影響。”

對(duì)基層紀(jì)委來(lái)說(shuō)，如何及時(shí)準(zhǔn)確向社會(huì)傳遞信息，回應(yīng)公眾關(guān)切，營(yíng)造反腐倡廉的良好氛圍，始終是個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

“中紀(jì)委和省紀(jì)委案件通報(bào)力度越來(lái)越大，對(duì)通報(bào)尺度的擔(dān)憂肯定會(huì)越來(lái)越少。反腐敗要形成社會(huì)共識(shí)，形成合力，肯定離不開(kāi)媒體的廣泛報(bào)道。”該干部說(shuō)。

實(shí)際上，曲靖市在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政宣傳工作中已經(jīng)有了一些“動(dòng)作”。曲靖市開(kāi)辦了“珠源清風(fēng)”網(wǎng)站，在當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)開(kāi)設(shè)“珠源清風(fēng)”欄目，每逢重要節(jié)點(diǎn)及時(shí)通過(guò)媒體網(wǎng)站發(fā)布通告。對(duì)違紀(jì)違規(guī)者在網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙上點(diǎn)名道姓通報(bào)、曝光。“主動(dòng)發(fā)聲，形成聲勢(shì)，就會(huì)震懾不收手的領(lǐng)導(dǎo)干部，也會(huì)鼓勵(lì)群眾舉報(bào)身邊的腐敗。”一位市紀(jì)委宣教室的干部說(shuō)。