現實生活中，存在一些群眾因為突發事件或事故，致使生活陷入困境乃至面臨生存或心理危機的現象。如何確保因突遇不測、因病因災陷入生存困境的群眾得到及時救助，防止沖擊社會道德和心理底線的事件發生？

今年5月1日起，藏區施行《社會救助暫行辦法》，首次將“救急難”作為社會救助的基本方針予以明確，為遭遇急難問題的困難群眾織就了一張民生“安全網”。

旦增晉美是拉薩市城關區熱木其社區居民，今年35歲，去年被診斷為鼻癌。雖然他的住院費用都及時得到了報銷，但長時間靠藥物治療，花掉了家里幾乎所有的積蓄，家里因病致貧。聽說城關區民政局有社會救助，旦增晉美就向居委會遞交了救助申請。

收到旦增晉美的救助申請后，熱木其社區居委會主任拉巴次仁立即派人到他家中對其困難程度、經濟狀況等進行了逐一調查，確認情況屬實后，根據申請救助事項，提出審核意見，上報城關區民政局審批。

拿到救助金，妻子達娃格宗喜極而泣：“申請提交后沒到10天我們就拿到了救助金。城關區民政局工作人員還告訴我，以后有什么困難都可以及時去找他們，服務態度特別好。”

今年5月1日起施行的《社會救助暫行辦法》，首次將“救急難”作為社會救助的基本方針予以明確。對此，藏區民政部門按照國務院要求和民政部的統一部署，積極部署“救急難”工作，研究制訂試點方案。

隨后，藏區民政部門下發了《西藏自治區民政廳關于開展“救急難”試點工作實施意見的通知》，要求各地(市)選擇1—2個縣(市、區)開展“救急難”試點工作，目前全區共確定7個縣試點單位。同時，指導各地結合實際制訂了《“救急難”試點工作實施方案》，在“救助方式、救助標準、救助程序”等方面進行探索創新。

今年5月起，拉薩市民政局在城關區開展了“救急難”試點工作，已取得階段性成果，切實為轄區困難群眾解決了生活困難。

為進一步做好試點，拉薩市城關區民政局結合實際，制訂了城關區《關于開展“救急難”試點工作方案》，并對實施對象、實施標準、實施程序作了科學規定。目前，試點工作正有條不紊地開展，在群眾中營造了良好的救助氛圍。

據了解，截至目前，拉薩市城關區民政局共救助“救急難”對象17人，救助金額7.1萬元。其中，對5名流動人口困難群眾實施了救助，救助資金達3.2萬元。此項舉措為維護轄區和諧穩定作出了積極貢獻。

針對試點工作中發現的問題，相關負責人告訴記者，在下一步工作中，他們還將協調相關部門開通“12349”社會救助熱線，為救助對象提供一個良好的咨詢服務平臺。同時，將加強與組織部門協調，盡快落實人員編制問題，確保對“救急難”申請對象進行科學化、規范化認定。另外，還將結合開展現有試點工作的經驗，出臺可行的規章制度，制定相應的標準，推進“救急難”工作全面實施。

為了“救急難”試點工作的順利進行，拉薩市政府采取多種措施。首先，市、縣兩級政府建立社會救助聯席會議制度，進一步拓寬了困難群眾求助渠道，有效整合了各類社會救助資源，形成了強大社會救助合力；其次，依托縣(區)、鄉(鎮)便民服務大廳設立“一門受理、協同辦理”服務窗口，加強與各部門配合，明確了各部門職責，制定了分辦、轉辦流程，為遭遇急難問題的群眾提供“綠色通道”，切實做到困難群眾“求助有門”；再次，不斷完善各類救助政策，逐步建立健全最低生活保障、特困人員供養、受災人員救助、醫療救助、教育救助、住房救助、就業救助和臨時救助八項救助制度，確保急難對象在解決急難問題后進入日常救助等。