自發的“三個隊伍”護平安

一門心思奔著致富的桑耶鎮居民，對社會治安環境自然有了更高的要求。

2008年的3·14事件后，桑耶鎮村民自發組成了“護村隊”、“聯防隊”，節假日主動上路、上街巡邏。“現在的聯防隊員已經由最初的20多人增加到了100多人，是有限警力的補充力量，也是維護社會平安的生力軍。”桑旦塔爾青認為，依靠群眾的力量來維護社會的安寧，是最生動也是最有力的。

作為居委會書記，索朗次仁也是聯防隊員之一。除處理居委會日常事務外，索朗次仁的另一項任務就是帶著聯防隊員上街巡邏。當記者問起這額外的工作是否會增加負擔時，索朗次仁想了想：“要說累，肯定是累的。但是我們維護的是自個兒的平安，做的是自己的事情，不僅要做還得做好，這樣一想也就不累了。”

正是每一個聯防隊員都帶著這樣的責任，才筑起了來自最基層的“平安網”。

自2013年“雙聯戶”工作開展以來，桑耶鎮的守護平安的第三支力量也隨之誕生。

“這支隊伍主要就是通過發揮‘雙聯戶’的作用，由戶長帶頭與聯戶單位一起共同守好自己的‘責任田’，誰家出現治安隱患，誰與誰又發生了矛盾、糾紛，這些都可以通過‘雙聯戶’這個最小的單位進行解決，實在無法解決的再上報至村委會、鄉鎮派出所。”不過，在扎西的印象里，一般的治安糾紛幾乎在“雙聯戶”這一層都能解決掉。

“聯戶平安、聯戶增收”，在“雙聯戶”這兩大功能中，維護平安的作用已日益凸顯。

“服務+管理”的溫馨模式

桑耶鎮的20萬流動人口中，50%是外來旅游、朝佛人員，晚上需留宿在桑耶，怎么做好這部分流動人口的管理工作，確保社會治安狀況，桑耶鎮派出所著實下了功夫。

多年來，桑耶鎮派出所以“底數清、情況明、管理嚴、服務好”為工作總目標，全面摸清流動人口和出租房屋的底數，全部流動人口、出租房屋登記造冊，及時更新，確保錄入信息完整、準確。

同時，按照“誰出租、誰負責，誰用工、誰負責”的原則全面落實出租房主、用工單位的治安責任，出租房屋的登記備案率達到98%，出租房主治安責任書簽訂率達到100%。“以企業單位、租賃房屋、中小旅店、建筑工地等流動人口主要落腳點和聚集地為工作切入點，入戶入單位進行登記工作，發揮好輔警、護村隊、村委會等群防群治力量的作用。”扎西說，民警在逐點逐人核查流動人口登記情況及出租房屋簽訂治安責任保證書情況中若發現未登記的人員，立即現場登記，督促辦理臨時居住證，做到不漏一戶、不漏一人，實時管理，動態控制。

流動人口管理關系到人民群眾切身利益。為了方便流動人口辦理登記，民警采取教育、宣傳、服務為主的方法。派出所更是推出了貼心服務，實行24小時登記服務措施，非工作時間值班室設立專門的受理崗位。

“從現在的統計數據看，桑耶鎮有各類家庭旅館、賓館42家，民警每天都會去逐一排查、登記。”扎西告訴記者，正是因為這樣地毯式的排查工作，截至目前，桑耶鎮流動人口管理工作有條不紊，即便在旅游旺季也沒有出現過任何問題。（張黎黎）