科教興國戰(zhàn)略把鄧小平同志“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的思想變成國家發(fā)展戰(zhàn)略,提出把經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展真正轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來,為在激烈的國際競爭中如何提升競爭力、如何保持源源不斷的發(fā)展動力指明了方向。科教興國要依靠各類人才,2002年中央批準(zhǔn)印發(fā)了《2002-2005年全國人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃綱要》,提出實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略。

這一時(shí)期,國家科技和教育投入力度明顯加大,企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位日益顯現(xiàn)。“九五”期間,國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)從全年1672億元增長到2563億元,全社會研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出從405億元增長到896億元,授予專利數(shù)量從4.4萬件增長到10.5萬件,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一。

在鄧小平“兩個大局”戰(zhàn)略思想指導(dǎo)下,1995年9月份,黨的十四屆五中全會突出地提出了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展問題。我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)梯次發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施取得巨大成績,但西部與東部差距出現(xiàn)擴(kuò)大趨勢。

世紀(jì)之交,隨著綜合國力顯著增強(qiáng),國家支援西部地區(qū)加快發(fā)展的條件基本具備,時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。1999年9月,黨的十五屆四中全會明確提出,國家要實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略。通過優(yōu)先安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、增加財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等措施,支持中西部地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)加快發(fā)展。

以西部大開發(fā)戰(zhàn)略的提出為標(biāo)志,區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展總體戰(zhàn)略日漸清晰。此后振興東北等老工業(yè)基地、促進(jìn)中部崛起、鼓勵東部率先發(fā)展等區(qū)域發(fā)展政策相繼提出,形成了一個完整的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展總體戰(zhàn)略。

在一系列鼓勵政策的促進(jìn)下,西部、東北、中部地區(qū)發(fā)展加速,初步遏制了與東部地區(qū)差距擴(kuò)大的趨勢。這不僅形成了中國經(jīng)濟(jì)多輪驅(qū)動的良好局面,而且讓更多群眾分享到發(fā)展的成果。西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施后,各民族地區(qū)建設(shè)步伐進(jìn)一步加快,人民生活水平迅速提高,民族團(tuán)結(jié)日益鞏固。

今年春節(jié),離鄉(xiāng)10年的楊輝第一次從廣東回到家鄉(xiāng)貴州盤縣探親,返鄉(xiāng)見聞令他驚嘆不已。以往從貴陽到盤縣,要在一條“把骨頭都抖散架”的泥巴石子路上顛12小時(shí),如今隨著高速公路的修通,3個多小時(shí)就可以輕松到家。途中,他目睹了中國在高山峽谷中修建的第一座上千米超大跨徑橋梁壩陵河大橋,這是世界上首次在高山峽谷地區(qū)修建如此跨度的鋼桁加勁梁懸索橋。

“真是天塹變通途。”楊輝說,“如果不是親眼看到,難以相信十年間家鄉(xiāng)發(fā)生了如此巨大的變化。狹窄道路變寬了,破舊住房變新了,人們收入變多了,群眾生活變好了。相比我小時(shí)候,生活發(fā)生了巨大變化。這得益于國家的發(fā)展,得益于西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施。”

開放是發(fā)展中國家發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,加快工業(yè)化和現(xiàn)代化步伐的必由之路。世紀(jì)之交,經(jīng)過改革開放20多年的積累,特別是在加入世界貿(mào)易組織的全新環(huán)境下,中央提出“走出去”戰(zhàn)略,賦予對外開放新的含義。許多中國企業(yè)以不同形式“走出去”,擴(kuò)大對外工程承包和勞務(wù)合作,積極開展境外投資,充分利用兩種資源、兩個市場,為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展開拓出一片新天地。

十多年的時(shí)間轉(zhuǎn)眼過去,迎來新世紀(jì)第二個十年的中國已跨上新的臺階,正為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展而努力奮斗。十多年前的一系列跨世紀(jì)強(qiáng)國戰(zhàn)略的提出和實(shí)施,為我們今天的成就和未來的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。