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中國穩(wěn)健走向外交大國(回眸2009 喜看新成就)
2010-11-26 16:36:56 來源：人民網(wǎng) 回眸剛剛過去的“危機(jī)之年”、“變革之年”，中國外交以應(yīng)對(duì)金融危機(jī)為主線，以多邊峰會(huì)為重要平臺(tái)，以外交理論和實(shí)踐創(chuàng)新為動(dòng)力，大力統(tǒng)籌國別和領(lǐng)域外交，各項(xiàng)外交工作取得新的重要進(jìn)展。展望未來，中國外交工作要努力使我國在政治上更有影響力、經(jīng)濟(jì)上更有競(jìng)爭(zhēng)力、形象上更有親和力、道義上更有感召力。 遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越時(shí)空界線 鏡頭一：2009年4月，二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第二次金融峰會(huì)在倫敦舉行，中國國家主席胡錦濤剛剛抵達(dá)便不顧長途飛行勞頓，立即投入一場(chǎng)又一場(chǎng)的重要外交活動(dòng)。他密集會(huì)見各國領(lǐng)導(dǎo)人，與他們共商合作大計(jì)。胡錦濤的52小時(shí)倫敦之行所承載的意義，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越時(shí)空界線。 2009年是國際關(guān)系新情況、新問題、新趨勢(shì)層出不窮的一年，也是中國聲音和力量穩(wěn)定提升的一年，是中國在全球事務(wù)中參與程度不斷深化的一年。這一年，多邊峰會(huì)外交成為中國外交的重要平臺(tái)，發(fā)揮著越來越重要的政治引領(lǐng)作用。中國領(lǐng)導(dǎo)人頻頻出現(xiàn)在世界多邊峰會(huì)的舞臺(tái)上，與各國領(lǐng)導(dǎo)人共商大計(jì)，與國際社會(huì)攜手合作，共同應(yīng)對(duì)各種全球和地區(qū)性挑戰(zhàn)。 全力應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)，像一條主線貫穿各國的內(nèi)政外交，是國際社會(huì)共同關(guān)注的焦點(diǎn)。無論是二十國集團(tuán)倫敦金融峰會(huì)、還是匹茲堡金融峰會(huì)，胡錦濤成為國際社會(huì)和輿論最關(guān)注的國家元首。他闡明中國立場(chǎng)，在推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和全球經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制改革問題上發(fā)出了強(qiáng)有力聲音。同時(shí)，在加強(qiáng)國際金融監(jiān)管、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、反對(duì)貿(mào)易和投資保護(hù)主義等重大問題上，中國發(fā)揮了重要作用。 在另一個(gè)焦點(diǎn)氣候變化問題上，胡錦濤出席了聯(lián)合國氣候變化峰會(huì)，全面闡述了中國在氣候變化問題上的立場(chǎng)和主張，宣布中國將在節(jié)能、環(huán)保等方面采取一系列有力措施。“言必信，行必果”。在哥本哈根氣候變化會(huì)議召開之前，中國政府鄭重宣布：到2020年中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%—45%。 中國國家元首的腳印遍布全球各地。從年初“正月外交”對(duì)沙特阿拉伯、馬里、塞內(nèi)加爾、坦桑尼亞和毛里求斯5國進(jìn)行的國事訪問，到年末“收官之作”對(duì)哈薩克斯坦和土庫曼斯坦進(jìn)行的工作訪問，胡錦濤的元首外交備受矚目：出席在俄羅斯葉卡捷琳堡舉行的“金磚四國”首次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議，開辟了四國合作機(jī)制化道路，標(biāo)志著四國合作進(jìn)入新階段；出席第六十四屆聯(lián)合國大會(huì)一般性辯論和安理會(huì)核不擴(kuò)散與核裁軍峰會(huì)，全面闡述了中國對(duì)國際形勢(shì)及重大全球和地區(qū)問題的看法，從戰(zhàn)略安全角度對(duì)中國倡導(dǎo)的新安全觀作出進(jìn)一步闡述，闡明了中國在防擴(kuò)散、核裁軍與和平利用核能等領(lǐng)域的政策理念；出席亞太經(jīng)濟(jì)合作組織第十七次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議，闡明了我國在促進(jìn)亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長、推動(dòng)亞太區(qū)域合作取得新成果以及解決各種全球性問題等方面的立場(chǎng)與主張。 除胡錦濤外，其他高層訪問也密集進(jìn)行：吳邦國委員長對(duì)俄羅斯、奧地利和意大利進(jìn)行正式友好訪問，對(duì)美國、古巴和巴哈馬進(jìn)行正式友好訪問；溫家寶總理出席哥本哈根氣候變化會(huì)議，出席第十一次、第十二次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤，出席第十二次中國與東盟（10+1）領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議、第十二次東盟與中日韓（10+3）領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議和第四屆東亞峰會(huì)，對(duì)埃及進(jìn)行正式訪問并出席中非合作論壇第四屆部長級(jí)會(huì)議開幕式…… 所有中國領(lǐng)導(dǎo)人的出訪圓滿成功、碩果累累，在全球各地留下了他們的忙碌身影，留下了中國友情，留下了中外合作共贏的件件大事，留下了共克時(shí)艱的信心。這些訪問充分展示了中國負(fù)責(zé)任大國的形象，表明了中國以積極和建設(shè)性的態(tài)度加強(qiáng)同各方進(jìn)行協(xié)調(diào)、溝通和合作的誠意。這些訪問促進(jìn)了中國與世界各大國、周邊和發(fā)展中國家關(guān)系的全面發(fā)展，使中國與所有國家的總體關(guān)系上了一個(gè)新臺(tái)階。 統(tǒng)一和團(tuán)結(jié)流淌在代代中國人血脈中 鏡頭二：2009年7月13日，英國《衛(wèi)報(bào)》刊登了中國前駐英國大使傅瑩女士撰寫的一篇題為《Unity is deep in China's blood》（《統(tǒng)一和團(tuán)結(jié)流淌在代代中國人血脈中》）的文章。文章說：中國有一支家喻戶曉的歌《我們新疆好地方》。歌詞說，天山南北好牧場(chǎng)，風(fēng)吹草低見牛羊，葡萄瓜果甜又甜……統(tǒng)一、富強(qiáng)與和諧的共同目標(biāo)，將56個(gè)民族緊緊凝聚在一起。國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的意識(shí)流淌在代代中國人的血脈之中，這是中華民族生生不息的力量之源，也是中國與國際社會(huì)交往的基礎(chǔ)。文章情真意切，深深打動(dòng)了一些不明真相的英國和西方讀者。 2009年，中國外交的一大特色是經(jīng)濟(jì)、安全、公共等各領(lǐng)域外交全面展開，與傳統(tǒng)區(qū)域外交相互促進(jìn)、相輔相成，中國全方位外交得到進(jìn)一步完善。 中國大力開展經(jīng)濟(jì)外交，為國內(nèi)“保增長、保民生、保穩(wěn)定”服務(wù)。中國堅(jiān)持把為保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展服務(wù)作為外交工作的重要任務(wù)，加強(qiáng)與有關(guān)各方的對(duì)話溝通和政策協(xié)調(diào)，建設(shè)性參與國際和地區(qū)經(jīng)濟(jì)金融合作，堅(jiān)決反對(duì)貿(mào)易和投資領(lǐng)域的保護(hù)主義，及時(shí)向一些處于困境的發(fā)展中國家提供援助，大力開拓外部貿(mào)易、投資市場(chǎng)，推進(jìn)“走出去”戰(zhàn)略，推動(dòng)加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)貿(mào)、金融和能源合作。 中國加強(qiáng)安全外交，捍衛(wèi)國家主權(quán)與安全利益。烏魯木齊“7·5”事件發(fā)生后，中國全力、深入、細(xì)致、有針對(duì)性地做有關(guān)國家工作，贏得了國際社會(huì)的廣泛理解和支持。中國就某些國家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)見達(dá)賴的行徑進(jìn)行了嚴(yán)正交涉和斗爭(zhēng)。中國還堅(jiān)定捍衛(wèi)一個(gè)中國原則，努力維護(hù)兩岸關(guān)系和平發(fā)展勢(shì)頭。 中國積極開展公共外交。重點(diǎn)圍繞新中國成立60周年和新中國外交60年慶祝活動(dòng)，積極創(chuàng)新公共外交的方式方法，增加國際社會(huì)對(duì)新中國60年發(fā)展成就的全面了解。 中國堅(jiān)持“以人為本”、“外交為民”，時(shí)刻把祖國人民的利益置于最高位置，切實(shí)維護(hù)海外中國公民和法人的合法權(quán)益；及時(shí)妥善處理涉我海外人員安全、涉外勞務(wù)糾紛和人員被扣等事件，確保我人員和財(cái)產(chǎn)安全，如派出艦隊(duì)遠(yuǎn)赴索馬里海域進(jìn)行護(hù)航活動(dòng)等。 2009年，中國在外交理論創(chuàng)新方面提出了一系列新思想、新論斷、新要求，如我國的外交工作要努力使我國在政治上更有影響力、經(jīng)濟(jì)上更有競(jìng)爭(zhēng)力、形象上更有親和力、道義上更有感召力；堅(jiān)持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，進(jìn)一步明確把統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作為做好新形勢(shì)下外交工作的根本方法等，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了中國特色外交理論體系，對(duì)開拓外交工作新局面具有重要現(xiàn)實(shí)和長遠(yuǎn)意義。從2010年1月1日起，《中華人民共和國駐外外交人員法》施行，為中國外交事業(yè)大發(fā)展、特別是外交隊(duì)伍建設(shè)提供了強(qiáng)大的法律保障。 中國一直是國際社會(huì)的優(yōu)秀成員 鏡頭三：新加坡《聯(lián)合早報(bào)》2009年12月24日刊文盤點(diǎn)2009年中國外交時(shí)說，2009年的中國外交自始至終高潮迭起。出訪之密集、訪問國家之多，屬歷史罕見……國際金融危機(jī)愈演愈烈，為世界許多國家的未來發(fā)展帶來極為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)與不確定性。在這一特殊的背景之下，中國領(lǐng)導(dǎo)人一邊通過外交彰顯“大國責(zé)任”，一邊為經(jīng)濟(jì)發(fā)展謀篇布局。 2009年，中國聲音受到越來越多的尊重，中國主張得到越來越多的呼應(yīng)，中國作用贏得越來越多的贊譽(yù)。 巴西巴西利亞大學(xué)國際政治系教授阿爾熱米奧·普洛科比奧認(rèn)為，中國是國際社會(huì)一個(gè)敢于擔(dān)當(dāng)、能負(fù)責(zé)任的大國，這一形象已經(jīng)日益鮮明，并深得人心。美國對(duì)外政策全國委員會(huì)主席喬治·施瓦布說：“中國一直是國際社會(huì)的優(yōu)秀成員”，這除了表現(xiàn)在中國外交政策的目標(biāo)是尋求和平、反對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)外，中國在促進(jìn)非洲等世界落后地區(qū)的發(fā)展上也發(fā)揮著越來越重要的作用。 澳大利亞《悉尼先驅(qū)晨報(bào)》2009年12月一篇文章指出，2009年中國在國際舞臺(tái)上展現(xiàn)了與其在全球經(jīng)濟(jì)中的分量相匹配的影響力。美國《洛杉磯時(shí)報(bào)》2009年11月一篇社論指出：“事實(shí)是，今天的問題，包括伊朗和朝鮮核問題、氣候變化及全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇等問題，沒有中國的參與，很少能成功解決?！薄堵?lián)合國氣候變化框架公約》秘書處執(zhí)行秘書德布爾說，中國在應(yīng)對(duì)氣候變化方面的努力“令人鼓舞”，“中國的承諾及做法已占世界全部努力的大約25%。這讓人印象深刻”。 中國正在昂首走向世界，世界從未像今天這樣渴望了解中國。新中國六十華誕之際，國際社會(huì)給予了罕見的關(guān)注：英國《金融時(shí)報(bào)》借用中國人民解放軍軍歌起始句發(fā)表一篇題為《中國“向前向前向前”》的評(píng)論說，人們很難不對(duì)一個(gè)偉大文明躍躍欲試的壯觀場(chǎng)面感到敬畏，“過去的60年說明，小看中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力是愚蠢的”；世界著名通訊社路透社在網(wǎng)上對(duì)中國國慶閱兵式進(jìn)行了圖文和視頻全方位直播；美國紐約帝國大廈首次為中國國慶點(diǎn)亮象征五星紅旗的紅黃燈；巴西眾議院專門舉行特別大會(huì)等等。與此同時(shí)，國際社會(huì)對(duì)中國進(jìn)行全方位觀察不斷升溫，并深入探討“中國道路”、“中國模式”等帶給世界的啟示。2009年，國際輿論關(guān)于這一主題的討論持續(xù)時(shí)間之長、文章評(píng)論數(shù)量之多、形式之多樣、涉及面之廣泛前所未有。 告別牛年，迎來虎年。2010年是世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和國際體系改革的關(guān)鍵之年，也是我國實(shí)現(xiàn)“保穩(wěn)定、促發(fā)展”任務(wù)的關(guān)鍵之年。外交力量是一個(gè)國家綜合國力的體現(xiàn)，隨著中國綜合國力的日益增強(qiáng)，面對(duì)復(fù)雜多變的國際局勢(shì)，中國外交將繼續(xù)“長風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)，直掛云帆濟(jì)滄?！薄Ｖ袊饨灰呀?jīng)準(zhǔn)備好迎接新的任務(wù)和挑戰(zhàn)。 來源：人民網(wǎng) 編輯：鄧京荊
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