亮點2 國家治理體系和能力現(xiàn)代化。

　　治理主體多元，方式法治化，不再是簡單命令式、完全行政化的管理

　　記者：在全面深化改革的總目標(biāo)中，全會提出，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。如何理解這一新提法？

　　楊偉民：這是《決定》的亮點之一，豐富了我國現(xiàn)代化的內(nèi)涵。過去我們說，建設(shè)富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化，是分別從經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)角度提出的。而國家治理體系和能力現(xiàn)代化，是從制度層面提出的現(xiàn)代化目標(biāo)。這樣，發(fā)展的目標(biāo)與制度的目標(biāo)就銜接起來了。

　　我對這個新目標(biāo)有幾層理解：第一，內(nèi)涵是全面的，是整個國家的制度體系，包括改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍各方面的治理體制；第二，制度是成熟的，國家治理水平是檢驗社會制度是否完善、定型的重要標(biāo)志，對中國特色社會主義制度建設(shè)提出了更高要求，改革要形成相對穩(wěn)定成熟的制度體制，而不是缺乏定勢、變來變?nèi)サ捏w制機制；第三，主體是多元的，治理與管理的區(qū)別就在于治理是政府、市場、社會組織，黨、人大、政府、政協(xié)等多元主體一起進行國家治理，而不是僅僅依靠一種力量，因而也是民主的一種表現(xiàn)，這次提出的協(xié)商民主就是國家治理體系和能力的重要一環(huán)；第四，方式是法治的，依法治國，依法治理，建設(shè)法治國家、法治政府，治理方式是法治化的，而不再是簡單命令式、完全行政化的管理。