支持八大領(lǐng)域

除了確定打造大型企業(yè)之外，《規(guī)劃》中另一個(gè)重點(diǎn)就是支持重點(diǎn)工業(yè)。《規(guī)劃》提出，“十二五”期間將重點(diǎn)支持糧食加工、植物油加工、肉類加工、飲料制造、制糖工業(yè)、發(fā)酵工業(yè)、食品添加劑和配料工業(yè)、副產(chǎn)物綜合利用等八大領(lǐng)域。

“這都切合了中國(guó)食品工業(yè)的發(fā)展實(shí)際。”宋頌興對(duì)記者稱，“一方面，糧食、肉類、飲料制造、制糖等確實(shí)具有不小的潛力，甚至可被理解為擴(kuò)大內(nèi)需的重要內(nèi)容；另一方面，從全球范圍看加強(qiáng)糧食加工、糧油生產(chǎn)等相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展，實(shí)際上能保障中國(guó)的糧食安全等，乃至獲得定價(jià)權(quán)等。”

《規(guī)劃》還稱，“到2015年，糧食加工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到3.9萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)12%；形成10個(gè)銷售收入100億元以上的大型糧食加工企業(yè)集團(tuán)；日處理稻谷200噸以上企業(yè)的產(chǎn)量比重提高到60%以上。”

在國(guó)人喜食的肉類產(chǎn)業(yè)上，《規(guī)劃》預(yù)計(jì)稱，在2015年，相關(guān)行業(yè)總產(chǎn)量將達(dá)8500萬(wàn)噸，肉類制品及副產(chǎn)品加工達(dá)到1500萬(wàn)噸，占肉類總產(chǎn)量的比重達(dá)到17%以上。全國(guó)手工和半機(jī)械化等落后生豬屠宰產(chǎn)能淘汰50%，其中大中城市和發(fā)達(dá)地區(qū)力爭(zhēng)淘汰80%左右。

不過(guò)，宋頌興認(rèn)為，最關(guān)鍵還是從“說(shuō)”到“做”，“在機(jī)會(huì)成熟的情況下，每個(gè)行業(yè)都可出臺(tái)相應(yīng)的細(xì)則”。

食品安全再提召回

《規(guī)劃》中，食品安全不出意外成為了被提到的重要問(wèn)題。眾所周知的是，近年來(lái)，“地溝油”、“毒奶粉”、“瘦肉精”等食品安全問(wèn)題屢屢發(fā)生，早就引起了公眾對(duì)食品安全問(wèn)題的廣泛關(guān)注。

對(duì)于現(xiàn)狀，《規(guī)劃》坦言，“十二五”期間，食品安全風(fēng)險(xiǎn)廣泛存在。“隨著人們生活水平的提高和健康意識(shí)的增強(qiáng)，對(duì)食品安全與營(yíng)養(yǎng)提出了更高要求，而食品工業(yè)在產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)設(shè)備、管理水平和行業(yè)自律等方面還有較大差距。”

對(duì)此，《規(guī)劃》認(rèn)為，“如要健全食品安全監(jiān)管體制機(jī)制，建立健全符合中國(guó)國(guó)情的食品安全監(jiān)管體制機(jī)制，明晰食品安全監(jiān)管部門職責(zé)，堵塞監(jiān)管漏洞；加快制(修)訂食品安全標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，完善食品標(biāo)準(zhǔn)體系；提高重點(diǎn)行業(yè)準(zhǔn)入門檻等。”

“不可否認(rèn)，以上措施對(duì)于防范食品安全事件的發(fā)生是有效的。但關(guān)鍵問(wèn)題還是在執(zhí)行。”東方艾格糧食行業(yè)分析師馬文峰在接受《國(guó)際金融報(bào)》記者采訪時(shí)表示，有些措施每年都提出，但落實(shí)的效果卻不是很好。

但記者注意到，此次規(guī)劃中亦明確提出要健全食品召回和退市制度。當(dāng)然，這一點(diǎn)早在2006年的《食品工業(yè)“十一五”發(fā)展綱要》中就曾提到。當(dāng)時(shí)的表述是“鼓勵(lì)食品加工企業(yè)建立嚴(yán)格的食品召回制度，支持流通企業(yè)建設(shè)完善的食品溯源制度”。去年5月23日起，國(guó)家質(zhì)檢總局相關(guān)征求意見(jiàn)稿規(guī)定，食品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的食品屬于不安全食品的，應(yīng)立即停止生產(chǎn)，并3日內(nèi)向地方質(zhì)量監(jiān)督部門提交食品召回計(jì)劃。

來(lái)源：人民網(wǎng) 編輯：于姝楠