為國家重大和緊急公共事務(wù)保障出行無可厚非,但華北電力大學(xué)人文學(xué)院副院長王學(xué)棉表示,現(xiàn)實狀況是對法定優(yōu)先權(quán)隨意擴大范圍,“購買火車票的優(yōu)先權(quán)應(yīng)當(dāng)僅限法有明文規(guī)定的情形,比如軍人購票優(yōu)先的問題,自然應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。但目前火車票的分配機制缺乏正當(dāng)性,首先是體現(xiàn)在購買優(yōu)先權(quán)的問題上。”
對此,北方工業(yè)大學(xué)文法學(xué)院榮國權(quán)副教授也發(fā)表看法說,有的地方規(guī)定政府官員購票優(yōu)先,這顯然沒有法律依據(jù)。還有的自行規(guī)定預(yù)留關(guān)系票,經(jīng)常留到開車前,以此作為社會關(guān)系交換的本錢。這也是不能允許的。此外,有的旅行社通過與車站簽訂合同獲得優(yōu)先購買權(quán)的這種約定優(yōu)先權(quán)也是沒有法律依據(jù)的。
“內(nèi)鬼”為虎作倀一直是票販子屢打不絕的重要原因。今年9月初,朱先生因為改簽的車票時間較晚不方便乘坐而選擇了退票,當(dāng)他走到退票窗口前排隊時,一位火車站的安保人員向他走了過來。“那個大蓋帽拉住我,小聲問我:票買不買?”朱先生對半月談網(wǎng)記者說道。
因為當(dāng)時退票還是要扣20%票價,朱先生選擇了賣票。他隨即拉著朱先生進入了車站工作人員的休息室,在議價之后完成了交易。“我對火車站的人有了新的看法。”朱先生補充道。
其實,鐵路企業(yè)有嚴格的“禁止倒票”的規(guī)定。記者了解到,鐵道部去年春運出臺了“七不準”,規(guī)定一旦發(fā)現(xiàn)內(nèi)部工作人員有倒票行為就予以開除。但是,鐵路內(nèi)外勾結(jié)倒賣火車票的現(xiàn)象還是屢禁不止。王學(xué)棉認為,如果鐵路企業(yè)嚴格執(zhí)行規(guī)章制度,真的在發(fā)現(xiàn)內(nèi)部工作人員倒票時就予以開除,完全可以遏制這一現(xiàn)象。
對此,榮國權(quán)則從經(jīng)濟學(xué)角度分析認為,這還是由于車站工作人員收入與業(yè)績不掛鉤所致,正是由于收入與業(yè)績不掛鉤,工作人員沒有工作積極性,因此內(nèi)外勾結(jié)賺取暴利,“靠山吃山,靠水吃水”,以彌補工資的不足。
綜上所述,對于今年節(jié)日前后的“一票難求”,有著普遍性和特殊性:票源稀缺、分配程序不公開透明、內(nèi)外勾結(jié)等等滋生票販子的因素并未得到解決;新的購票手段并未很好地達到打擊票販、保護乘客利益的作用。
鐵路部門相關(guān)負責(zé)人在接受記者采訪時也表示,國慶節(jié)前后這段時間,正好是出京客流和返京客流的高峰期,運力緊張,車票緊缺,再加上退票費標準降低到5%,票販子倒票成本降低,而電話訂票又可以不用雇人去窗口排隊,給了票販子可乘之機。
來源:半月談 編輯:馬原