中西部養(yǎng)老金靠財政補助

《決定》：要實現(xiàn)基礎養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌。

解讀：金維剛表示，我國在2010年就已基本實現(xiàn)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌，但除北京、陜西、黑龍江等極少數(shù)地區(qū)實行養(yǎng)老保險基金統(tǒng)收統(tǒng)支之外，絕大多數(shù)地區(qū)的省級統(tǒng)籌是采取省級預算管理方式，提取省級調劑金，這只是省級統(tǒng)籌的初級形式，并沒有真正實現(xiàn)完整意義上的省級統(tǒng)籌。

去年全國職工養(yǎng)老保險基金累計結余約2.4萬億元，但各地之間基金積累畸輕畸重現(xiàn)象非常嚴重，全國一半以上的結余資金主要集中在東部少數(shù)幾個省市，而中西部地區(qū)都要靠中央財政提供不同程度的補助資金來確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。

實行基礎養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌，將根本解決跨地區(qū)流動就業(yè)人員的養(yǎng)老保險關系轉移及其權益保障問題；同時，可逐步改變各地區(qū)養(yǎng)老保險基金收支與結余不均衡的狀況，提高基金承受能力和資金使用效率。（記者趙鵬）

■海外觀點

存款保險制度或年末出臺

據(jù)新華社電　路透社17日播發(fā)報道說，中共十八屆三中全會近日出臺30年來影響最為深遠的經(jīng)濟和社會改革計劃，預計其中一些改革將很快得以實施，而另一些更為深刻復雜的改革則可能會持續(xù)更長時間。

路透社報道說，分析人士認為，一些金融和財政改革措施很可能最先得到落實，但由于中國領導人在整頓經(jīng)濟的同時希望繼續(xù)保持穩(wěn)定，因此包括土地改革、限制國企規(guī)模以及醫(yī)療體制改革等在內(nèi)的更深刻改革則可能持續(xù)數(shù)年時間。

分析人士預計，中國央行將在今年末或明年初推出期待已久的存款保險制度，以此為銀行存款利率自由化鋪平道路，并在未來更開放的環(huán)境中保護儲戶利益；將允許合格私人投資者成立銀行，從而與目前處于統(tǒng)治地位的大型國有銀行競爭；根據(jù)讓市場起“決定性”作用的承諾，政府還將進一步放開對水、電、自然資源的價格控制。