四問 擁堵費(fèi)該怎么收

應(yīng)只在北京部分區(qū)域、部分路段的部分時(shí)段實(shí)行，應(yīng)廣泛征求意見，對收取資金進(jìn)行透明化管理

“征收擁堵費(fèi)，其實(shí)是對交通的精細(xì)化管理，通過經(jīng)濟(jì)手段，減少擁堵路段的車流”，郭繼孚認(rèn)為，“這好比收電費(fèi)，最初收電費(fèi)是街道辦按人頭收，后來有了機(jī)械電表，我們可以計(jì)量收費(fèi)，后來有了更先進(jìn)的智能電表，我們就可以實(shí)行峰谷電價(jià)、階梯電價(jià)。”

目前的道路交通管理技術(shù)，也已經(jīng)能夠支撐這種精細(xì)化管理了。從國際經(jīng)驗(yàn)看，城市可以根據(jù)自身的交通狀況、出行時(shí)空分布特征、技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件等因素在目標(biāo)值、區(qū)域、時(shí)間、對象、價(jià)格和技術(shù)方面制定相應(yīng)的政策方案。比如，米蘭在特定區(qū)域設(shè)置43個(gè)入口，照相機(jī)會(huì)在入口處記錄車輛牌照和排放等級，并從車輛所有者賬戶上收取費(fèi)用。

“交通擁堵，是在城市人口高密度區(qū)域才有的問題，其治理措施，也只可能出現(xiàn)在高密度區(qū)域。”郭繼孚認(rèn)為，北京如果征收擁堵費(fèi)，應(yīng)該也只會(huì)在部分區(qū)域、部分路段的部分時(shí)段實(shí)行。

有20年駕齡的杜先生建議，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)盡快制定符合北京實(shí)際的擁堵劃分規(guī)則和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)行市民聽證會(huì)，廣泛征求意見。政策實(shí)施后，還應(yīng)當(dāng)對收取資金進(jìn)行透明化管理，公開使用情況。

結(jié)合前幾輪交通治理的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，郭繼孚認(rèn)為，充分的法律授權(quán)對擁堵費(fèi)政策的順利實(shí)施非常重要，許多國家都出臺(tái)了專門的交通治理法律法規(guī)，而我國這方面的法律基礎(chǔ)相對薄弱，應(yīng)當(dāng)盡快明確交通治理的法律地位。政策實(shí)施后，務(wù)必嚴(yán)格執(zhí)法，確保取得預(yù)期效果。（記者鮑丹 魏薇）