收擁堵費區(qū)域要盡可能小

清華大學(xué)城市規(guī)劃系主任吳唯佳

清華大學(xué)城市規(guī)劃系主任吳唯佳曾參與北京的城市規(guī)劃，他在接受記者采訪時表示，包括提高停車收費、收取擁堵費的目標(biāo)都是為了通過市場手段調(diào)節(jié)車輛的使用強(qiáng)度，降低一定區(qū)域內(nèi)的機(jī)動車污染物排放。

對于劃分收取擁堵費的范圍，吳唯佳認(rèn)為收取擁堵費收取的范圍和收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該經(jīng)過嚴(yán)格測算，范圍越大，影響的人越多，當(dāng)該區(qū)域內(nèi)如果公共交通替代不夠完善，就會造成民怨，“一般在國外，收取擁堵費的區(qū)域范圍會盡可能小，通過有效的措施根本上改善這個區(qū)域的交通狀況。”吳唯佳說，劃分收取擁堵費區(qū)域的原則是，區(qū)域越小越好，同時該區(qū)域內(nèi)的交通配套需要完善。

吳唯佳認(rèn)為，誰來收費?收取的費用花在哪兒?有沒有用于發(fā)展公共交通？這個問題必須要先解決，“不能為收費而收費。得看費用有沒有用于支持公共交通，以及油品升級、發(fā)展環(huán)保治污設(shè)施等。”

此外吳唯佳表示，許多人開車進(jìn)城上班的一個重要原因就是上班單位離家的距離過遠(yuǎn)，他認(rèn)為是否可以鼓勵企業(yè)單位把地址從四環(huán)內(nèi)適當(dāng)向外遷移。同時在高峰時刻提高收費，分流那部分不需要在早晚高峰出行的市民，提高市民參與公共交通的積極性。

減排先從“三公”車輛入手

中國汽車技術(shù)研究中心研究員方茂東

機(jī)動車如何治污？中國汽車技術(shù)研究中心研究員、高級工程師方茂東提出了他的看法：從在用車和“三公車”入手，“它們才是北京機(jī)動車的減排潛力大戶。”方茂東說，北京在全國率先實施了第五階段機(jī)動車排放和油品標(biāo)準(zhǔn)，京V標(biāo)準(zhǔn)的新車和油，污染量已經(jīng)很小。要減排，只能從500多萬存量車入手。

方茂東表示，北京的存量車主要分為兩大類，一是輕型汽油車，二是柴油車。輕型汽油車又占到了大多數(shù)比例。他說，減排最重要的對象是“三公車”，即公交車、公務(wù)車和公共出租車。公交車主要是柴油車，這些車輛應(yīng)該安裝顆粒捕集器，它能轉(zhuǎn)化90%以上的顆粒物排放；對于公務(wù)車和出粗車，方茂東說這些輕型汽油車每年的行駛里程遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過私家車，三元催化器的損耗會很大，一旦損壞，排放就可能超標(biāo)，應(yīng)該督促及時更換。“事實上，‘三公’車輛集中度很高，管理起來也很方便，只要積極落實，減排是能夠事半功倍的。”