延伸閱讀

保障房ABC

●何為保障房

保障性住房來(lái)源于保障性安居工程，2011年國(guó)務(wù)院《關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》中指出保障性安居工程分為三類：一是租賃方式提供的廉租住房和公共租賃住房，二是以售賣(mài)方式提供的經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)商品住房，三是以危舊房改造方式建設(shè)的國(guó)有工礦區(qū)、林區(qū)、牧區(qū)、林場(chǎng)、墾區(qū)、煤礦棚戶區(qū)改造住房。這三類住房都享受不同程度的政府資金、土地的補(bǔ)貼。其中前兩類通常被稱為保障房。

●保障房面向誰(shuí)

廉租房是以政府核定的低租金租賃給低收入家庭，只租不售，其所有者為國(guó)家，低收入家庭對(duì)廉租住房沒(méi)有產(chǎn)權(quán)，是非產(chǎn)權(quán)的保障性住房。

經(jīng)濟(jì)適用房是以政府指導(dǎo)價(jià)出售給有一定支付能力的低收入住房困難家庭，在取得完全產(chǎn)權(quán)前，只能自住，不得出售、出租、閑置、出借。

限價(jià)房是限地價(jià)、限房?jī)r(jià)的商品住房，它是按照政府和開(kāi)發(fā)商約定價(jià)位出售給中等收入家庭的中低價(jià)位、中小套型住房。

公共租賃房提供對(duì)象主要是城市中等偏下收入住房困難家庭。有條件的地區(qū)，可以將新就業(yè)職工和有穩(wěn)定職業(yè)并在城市居住一定年限的外來(lái)務(wù)工人員納入供應(yīng)范圍。

●保障房何時(shí)走入百姓生活

1998年，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》，提出“建立和完善以經(jīng)濟(jì)適用住房為主的多層次城鎮(zhèn)住房供應(yīng)體系”。各地開(kāi)始興建經(jīng)濟(jì)適用房。

2007年，國(guó)務(wù)院頒布的《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》，提出“進(jìn)一步建立健全城市廉租住房制度，改進(jìn)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房制度，加大棚戶區(qū)、舊住宅區(qū)改造力度”。

我國(guó)進(jìn)入保障房建設(shè)的加速期。2006年—2010年，通過(guò)各類保障性住房建設(shè)，全國(guó)1140萬(wàn)戶城鎮(zhèn)低收入家庭和360萬(wàn)戶中等偏下收入家庭住房困難問(wèn)題得到解決。

●保障房將建多少

“十二五”規(guī)劃明確了國(guó)家基本住房保障方面的建設(shè)目標(biāo)：到2015年增加廉租住房不低于400萬(wàn)套，新增發(fā)放租賃補(bǔ)貼不低于150萬(wàn)戶，人均住房建筑面積13平方米左右，套型建筑面積50平方米以內(nèi)；公租房增加不低于1000萬(wàn)套，且單套建筑面積以40平方米左右的小戶型為主。計(jì)劃到2015年末，全國(guó)城鎮(zhèn)保障性住房覆蓋率將提高到20%以上，基本解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難問(wèn)題。

（李清新整理）

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2013年08月30日 17 版）