75.7%受訪者認(rèn)為“透明且易得”至關(guān)重要

調(diào)查顯示，有68.2%的受訪者指出，“信息公開不透明”是紅十字會(huì)出現(xiàn)信任危機(jī)最主要的原因；而75.7%的受訪者認(rèn)為，“透明且易得”的信息公開形式對(duì)慈善組織至關(guān)重要。

“信息公開透明是樹立中國慈善組織公信度的基礎(chǔ)。”鄧國勝表示，雖然紅會(huì)在四川蘆山“4.20”地震中的信息披露程度有所提升，態(tài)度也更為開放，但距離公眾期待還有很大差距，特別是信息查詢平臺(tái)還亟待完善。

調(diào)查取樣的1070位受訪者幾乎都曾經(jīng)向慈善組織捐過款。受訪者表示，自己在捐款之后最想了解的是款物流向，包括善款用在哪里、捐贈(zèng)是否有效果、定向捐贈(zèng)是否執(zhí)行以及哪里可以查詢到捐贈(zèng)信息。

紅十字會(huì)捐贈(zèng)信息發(fā)布平臺(tái)于2011年7月底上線試運(yùn)行，可以查詢2010年1月11日以來向紅會(huì)總會(huì)的捐贈(zèng)信息，但上線之初就被發(fā)現(xiàn)存在捐款時(shí)間誤差、同名同姓無解釋、只有10萬元以上捐款才可查詢使用情況等問題。

紅十字會(huì)常務(wù)副會(huì)長趙白鴿此前表態(tài)，將用三年時(shí)間完成捐贈(zèng)信息系統(tǒng)查詢平臺(tái)的建設(shè)。她還透露，紅會(huì)信息公開的難點(diǎn)主要在于“信息化建設(shè)不足，大部分地方紅會(huì)除網(wǎng)站外基本沒有其他應(yīng)用系統(tǒng)，專業(yè)化人才也基本沒有”。

祝華新認(rèn)為，應(yīng)該正視紅十字會(huì)近兩年在信息平臺(tái)建設(shè)上的努力，“紅會(huì)已經(jīng)是政府機(jī)構(gòu)中做得比較不錯(cuò)的了”。另據(jù)人民網(wǎng)輿情統(tǒng)計(jì)，對(duì)于幾乎所有的負(fù)面新聞，紅會(huì)都會(huì)在24小時(shí)內(nèi)予以回應(yīng)，紅會(huì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)待批評(píng)的態(tài)度也比許多政府部門或社會(huì)團(tuán)體更為正面。

本次調(diào)查結(jié)果還顯示，有96.9%的受訪者希望通過立法強(qiáng)制慈善組織信息公開。這與不少業(yè)內(nèi)專家的看法一致。華南師范大學(xué)副教授唐昊就認(rèn)為，目前中國慈善領(lǐng)域缺乏一部統(tǒng)一的法律，也缺乏對(duì)信息不公開的問責(zé)規(guī)定，僅是《指引》《意見》等文件對(duì)信息公開的制度建設(shè)作用非常有限。

“現(xiàn)有法律法規(guī)在規(guī)范紅會(huì)系統(tǒng)信息披露方面明顯不足，很多規(guī)定只適用于基金會(huì)系統(tǒng)，而目前紅會(huì)和慈善會(huì)兩大系統(tǒng)尚缺乏信息披露的法律依據(jù)。”因此，鄧國勝建議《紅十字會(huì)法》盡快修訂以填補(bǔ)法律空白。