許多民營(yíng)企業(yè)規(guī)模小，基本沒有職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和防護(hù)用品，生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境條件惡劣，生產(chǎn)工藝落后，有毒有害物質(zhì)嚴(yán)重超標(biāo)，而且往往不與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，否認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系。許多私營(yíng)單位還在職業(yè)病診斷過程中拒絕提供相關(guān)資料，并常以注銷企業(yè)的形式來逃避賠償責(zé)任。
宏觀勞資關(guān)系發(fā)生了重大的變化，我國(guó)的職業(yè)病防治體系卻沒有及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。黃樂平列舉說：在預(yù)防方面，對(duì)私營(yíng)企業(yè)的培訓(xùn)和監(jiān)管不足，導(dǎo)致勞動(dòng)者體檢率過低，對(duì)用人單位的監(jiān)督檢查更不足1%；在診斷方面，勞動(dòng)者需提供職業(yè)史等大量相關(guān)材料，許多私營(yíng)企業(yè)拒絕提供，法律卻對(duì)其無任何懲罰性規(guī)定；在申請(qǐng)?jiān)\斷過程中，一些職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)往往要求由用人單位提出診斷申請(qǐng)，或由用人單位帶領(lǐng)勞動(dòng)者提出診斷申請(qǐng)，方才受理；在賠償方面，職業(yè)病勞動(dòng)者要經(jīng)歷非常復(fù)雜的程序，時(shí)間極為漫長(zhǎng)，其中勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定問題在私營(yíng)企業(yè)尤其艱難。
我國(guó)的安監(jiān)和勞動(dòng)監(jiān)察部門仍然未對(duì)此進(jìn)行回應(yīng)，沒有對(duì)職業(yè)病危害行業(yè)的用工情況進(jìn)行有效行政備案，對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的行政調(diào)查力度也不足。這進(jìn)一步造成了職業(yè)病診斷以及賠償?shù)睦щy。
