朱慧卿繪
據(jù)2011年1月中國(guó)疾控中心等部門聯(lián)合發(fā)布的評(píng)估報(bào)告《控?zé)熍c中國(guó)未來(lái)》顯示，雖然我國(guó)于2003年11月簽署了《世界衛(wèi)生組織煙草控制框架公約》，2006年1月正式生效后就開(kāi)始控制吸煙，但5年來(lái)成效微弱，吸煙率居高不下，控?zé)熉募s績(jī)效得分偏低，與公約要求差距巨大。目前，全國(guó)尚有3.56億煙民，與2002年相比幾乎沒(méi)有變化，遭受二手煙危害的人群更是高達(dá)7.38億。
控?zé)煹脑掝}，已經(jīng)在公共范圍內(nèi)掀起數(shù)輪熱議。3月14日，十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議審查批準(zhǔn)的“十二五規(guī)劃綱要”明確提出“全面推行公共場(chǎng)所禁煙”。由衛(wèi)生部出臺(tái)、5月1日起施行的《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》)第十八條明確規(guī)定：室內(nèi)公共場(chǎng)所禁止吸煙。
