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地方官員：挖湖不改土地性質(zhì)　部分手續(xù)正在報批

針對群眾對用地性質(zhì)的質(zhì)疑，宜良縣國土資源局副局長岳平說，這個項目，選址在城市建設(shè)拓展區(qū)范圍內(nèi)，土地性質(zhì)是一般農(nóng)用地，不屬于基本農(nóng)田保護區(qū)范圍，用地方式為租用地。“不是搞房地產(chǎn)開發(fā)，而是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。項目于2010年6月30日獲得了昆明市農(nóng)業(yè)局同意的批復(fù)。”

但記者在項目指揮部的墻壁上看到幾張遠景規(guī)劃圖：在人工濕地周邊將建許多樓盤，有高層建筑也有別墅和漂亮的綠化景觀，看上去規(guī)模浩大。

隨后，記者找到昆明市農(nóng)業(yè)局關(guān)于同意“宜良千畝水產(chǎn)立體項目示范基地建設(shè)項目”的批復(fù)，其中寫道，“發(fā)展?jié)O業(yè)養(yǎng)殖，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是地方政府的主要工作，請你們按屬地管理原則，依照相關(guān)規(guī)定辦理項目審批和建設(shè)相關(guān)手續(xù)；項目實施前建議進行專家論證。”

云南省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)經(jīng)站主任科員龔繼烈說，根據(jù)規(guī)定，在不改變生產(chǎn)用途的前提下，可以通過土地流轉(zhuǎn)進行統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)開發(fā)，但原則是依法、自愿、有償。而且，在簽訂規(guī)范的流轉(zhuǎn)合同時，必須與每家農(nóng)戶簽訂合同。

云南省國土資源廳執(zhí)法監(jiān)察總隊有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，如果是納入城市規(guī)劃范圍的一般農(nóng)用地，在不改變土地用途的情況下可以轉(zhuǎn)用。但前提是要辦理齊全的手續(xù)。

對此，宜良縣委副書記、指揮部指揮長張貴平解釋說，在《宜良縣城市總體規(guī)劃修編（2004－2020）》中，將規(guī)劃8平方公里的東城新區(qū)，其中除了水產(chǎn)項目、人工濕地和配套的綠化工程外，還有5平方公里的預(yù)留建設(shè)用地將來是要搞房地產(chǎn)開發(fā)的，但開發(fā)前會嚴(yán)格按相關(guān)政策進行審批、征用、收儲、土地招拍掛等。至于千畝湖開發(fā)項目，目前一些手續(xù)正在加緊報批。

宜良縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同時表示，當(dāng)前各地都在借統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快農(nóng)民變市民，這個項目周邊的村子很快將成為城中村面臨改造。搞千畝湖開發(fā)，就是推動城市化，而“城市化將遠遠大于目前種植幾分田的效益。”

針對群眾認(rèn)為補償過低問題，龍華村黨支部書記許建平說，那是村民拿最好的收成和租給花卉公司進行經(jīng)營的價格來比較的，沒有多少代表性。至于部分村民說不知道租地的事，他認(rèn)為“向農(nóng)戶進行過宣傳”。

針對為何不召開村民大會的質(zhì)疑，許建平坦言，農(nóng)村工作不好做，各有出發(fā)點，如果一家一戶做工作，那什么事都干不了。