□昨日重度污染，一對(duì)新人為了拍婚紗照不得不摘下口罩，身后的景色不知能不能看得清。 /記者 殷立勤

“今天空氣污染又很嚴(yán)重，此時(shí)開(kāi)展環(huán)保問(wèn)題專題詢問(wèn)尤顯重要和及時(shí)。”昨天上午，市十四屆人大常委會(huì)第十次會(huì)議對(duì)市政府關(guān)于2013年環(huán)境保護(hù)工作情況開(kāi)展專題詢問(wèn)，市人大常委會(huì)副主任薛潮的開(kāi)場(chǎng)白簡(jiǎn)短而又直奔主題。這也是本屆市人大常委會(huì)首次專題詢問(wèn)。在歷時(shí)3個(gè)多小時(shí)的專題詢問(wèn)中，21位常委會(huì)組成人員先后提問(wèn)，16個(gè)政府部門(mén)回答了有關(guān)問(wèn)題。“空氣”、“水”、“垃圾”——常委會(huì)組成人員所關(guān)心的話題，也正是每一位生活在這座城市的居民所關(guān)心的。

[空氣]

PM2.5五年減20%，該停的要停下來(lái)

工地要停，重污染車要停

吳凡委員：就目前環(huán)境污染的情況而言，我想公眾會(huì)用切身感受進(jìn)行評(píng)價(jià)，大家對(duì)于成效不是特別滿意，或者說(shuō)做了的工作大家覺(jué)得還不夠，還要加快一步。規(guī)劃可以用五年、十年的時(shí)間來(lái)定，但我想，我們的健康還能不能扛得住下一個(gè)五年、下一個(gè)十年？能否在兩三年內(nèi)看到比較明顯的改觀？

環(huán)保局回應(yīng)：

市環(huán)保局局長(zhǎng)張全表示，上海當(dāng)前治理空氣主要按照已出臺(tái)的《上海空氣清潔行動(dòng)計(jì)劃》，該《計(jì)劃》涉及6個(gè)領(lǐng)域，有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，有機(jī)動(dòng)車的治理，有揚(yáng)塵的控制，有社會(huì)方面的控制等等。“《計(jì)劃》期限是五年，時(shí)間也不算長(zhǎng)，但要加大力度，實(shí)現(xiàn)五年削減20%的目標(biāo)。”

張全表示，就上海的大氣污染情況看，PM2.5的來(lái)源和成分確實(shí)比較復(fù)雜。“PM2.5主要來(lái)源于工業(yè)、機(jī)動(dòng)車，還有能源電廠、工地及社會(huì)方面等，機(jī)動(dòng)車、船占25.6%，工業(yè)占25.8%，揚(yáng)塵占10%，電廠占7.3%，還有一些社會(huì)來(lái)源。當(dāng)然空氣的問(wèn)題還有區(qū)域間的相互輸送，特別是重污染的天氣下輸送比例更高。”他表示，大氣問(wèn)題要集中社會(huì)的各種資源、總體戰(zhàn)略作出安排。

“短期內(nèi)重污染的天氣很難避免，要加強(qiáng)預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警，在暫時(shí)沒(méi)有得到緩解的情況下，讓公眾有一個(gè)很好的自我保護(hù)。另外，也要采取臨時(shí)措施。本市最近正在研究，政府有關(guān)部門(mén)一起，把環(huán)保應(yīng)急預(yù)案真正落實(shí)到人，包括一批大的項(xiàng)目，比如工地要停下來(lái)，重污染的車要停下來(lái)等，這是當(dāng)前采取的臨時(shí)措施。”

要部門(mén)聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)

陳?ài)凭瘑T：上海要用多長(zhǎng)時(shí)間實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)？從目前來(lái)看，區(qū)域性的防治問(wèn)題顯然已經(jīng)提出，我們也注意到長(zhǎng)三角提出聯(lián)防聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，那么有沒(méi)有建立相應(yīng)的預(yù)案，在短期內(nèi)使市民真正樹(shù)立起信心？

環(huán)保局回應(yīng)：

從達(dá)標(biāo)上看，第一階段的目標(biāo)要實(shí)現(xiàn)PM2.5五年削減20%，上海PM2.5年平均濃度是60微克，由60微克降到48微克，下一步還要降。現(xiàn)在全國(guó)各地都在按照國(guó)家的十條綱要制定相應(yīng)的行動(dòng)計(jì)劃，各地也要有一個(gè)削減的力度，才能保證整體上有逐步的削減，從而保證上海的逐步削減。“當(dāng)然上海地區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)，國(guó)家層面也在研究，確實(shí)一個(gè)地方來(lái)研究是比較難的，國(guó)家要分幾個(gè)大的區(qū)域，都有一定實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的年限。從目前的情況來(lái)看，長(zhǎng)三角地區(qū)爭(zhēng)取用十年左右的時(shí)間來(lái)解決。”

張全透露，目前本市正抓緊完善重污染天氣預(yù)警機(jī)制和響應(yīng)程序，整合環(huán)保和氣象的精細(xì)化清單及時(shí)研判，并將大氣污染防治預(yù)警納入市政府應(yīng)急體系，做好及時(shí)發(fā)布和系統(tǒng)應(yīng)對(duì)，工地、機(jī)動(dòng)車、鍋爐，“該停的一定要停下來(lái)”；此外，正在抓緊建立完善高層次的長(zhǎng)三角大氣污染防治協(xié)作機(jī)制，會(huì)同江蘇、浙江、安徽三省和有關(guān)部委，加強(qiáng)區(qū)域性大氣污染防治的目標(biāo)措施協(xié)同、標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接、信息共享和聯(lián)防聯(lián)控，制定實(shí)施聯(lián)合行動(dòng)計(jì)劃。