【2016年是國(guó)際品質(zhì)優(yōu)化年】

將以提升城市國(guó)際品質(zhì)為主題，以構(gòu)建國(guó)際化的政務(wù)環(huán)境和開(kāi)放的制度環(huán)境為重點(diǎn)，實(shí)施政務(wù)環(huán)境國(guó)際化、交通通信樞紐建設(shè)、標(biāo)志性建筑建設(shè)、友好交往提升、市民文明素質(zhì)提升工程，進(jìn)一步增強(qiáng)城市國(guó)際功能。

政務(wù)環(huán)境國(guó)際化工程將初步形成符合國(guó)際慣例的地方性法規(guī)和規(guī)章；建成全國(guó)商事登記制度改革試點(diǎn)城市；實(shí)現(xiàn)成都外資企業(yè)登記注冊(cè)全域覆蓋；力爭(zhēng)獲取外國(guó)人因私事來(lái)成都地區(qū)72小時(shí)免簽政策。

交通通信樞紐建設(shè)工程將地鐵1號(hào)線南延線、2號(hào)線、3號(hào)線一期、4號(hào)線一期和7號(hào)線全部建成，全面建成至歐、美、澳、亞的客貨直飛航線網(wǎng)絡(luò)；建成廣泛覆蓋、三網(wǎng)融合、國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際先進(jìn)的信息基礎(chǔ)設(shè)施。

標(biāo)志性建筑工程建設(shè)，城市中軸線景觀建設(shè)初具規(guī)模；建成中國(guó)西部博覽城、成都大劇院、成都圖書(shū)館新館、成都美術(shù)館等一批彰顯成都特色的地標(biāo)性建筑。

在友好交往提升工程方面，將爭(zhēng)取外國(guó)領(lǐng)事館超過(guò)13家，國(guó)際友好城市增至30個(gè)以上，引進(jìn)或創(chuàng)辦5-7個(gè)有重要影響力的國(guó)際性組織常設(shè)機(jī)構(gòu)。

新聞鏈接

國(guó)際化城市的內(nèi)涵與特征

一、國(guó)際化城市的內(nèi)涵

目前，關(guān)于國(guó)際化城市并沒(méi)有形成統(tǒng)一的定義。城市的國(guó)際化是一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，逐步建立廣泛的國(guó)際聯(lián)系，更廣范圍和更高深度地參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)和社會(huì)文化交流，逐步增強(qiáng)對(duì)國(guó)際社會(huì)的控制力、輻射力和影響力，最終升級(jí)為國(guó)際化城市的過(guò)程。因此，城市國(guó)際化是一個(gè)過(guò)程，而國(guó)際化城市則是這一過(guò)程的目標(biāo)和結(jié)果。一般來(lái)說(shuō)，國(guó)際化城市就是在全球經(jīng)濟(jì)高度一體化的環(huán)境下，城市的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、區(qū)位、環(huán)境、設(shè)施、政策、服務(wù)以及人財(cái)物等要素在國(guó)際范圍內(nèi)能產(chǎn)生高度國(guó)際關(guān)聯(lián)效應(yīng)的城市。

按照不同的標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)際化城市的類(lèi)型有以下兩種劃分方式。一是按影響和輻射范圍可分為國(guó)際性和區(qū)域性國(guó)際化城市（見(jiàn)表1）；二是按城市功能特性可分為綜合性和專(zhuān)業(yè)性國(guó)際化城市（見(jiàn)表2）。

二、國(guó)際化城市的特征

對(duì)城市國(guó)際化的研究開(kāi)始于上世紀(jì)60年代。英國(guó)學(xué)者霍爾（1966年）、美國(guó)學(xué)者沃爾夫（1982年）和弗里德曼（1986年）分別對(duì)世界城市特征進(jìn)行了研究。

世界上的國(guó)際化城市，在政治制度、管理體制、城市規(guī)模的功能類(lèi)型方面，存在較大差異，但一般具有以下幾個(gè)特征：

一是較高的國(guó)際知名度。國(guó)際化城市往往是國(guó)際性會(huì)展活動(dòng)的集中承辦地和國(guó)際旅游目的地，國(guó)際化交流頻繁。

二是較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)輻射力。通常國(guó)際化城市擁有雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，以金融、商務(wù)、服務(wù)貿(mào)易為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在國(guó)際化城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占有相當(dāng)高的比重，同時(shí)又都保持在高端制造業(yè)領(lǐng)域的國(guó)際領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，集聚了眾多跨國(guó)公司總部，在世界經(jīng)濟(jì)中具有相當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)力和影響力。

三是國(guó)際化的基礎(chǔ)設(shè)施。國(guó)際化城市大多擁有優(yōu)良的港口和發(fā)達(dá)的國(guó)際航空機(jī)場(chǎng)，以及連通國(guó)際的通訊設(shè)施。同時(shí)，國(guó)際化城市醫(yī)療、教育設(shè)施的國(guó)際化水平較高，國(guó)際化的人居配套設(shè)施完善。

四是包容多元的城市氛圍。國(guó)際化城市具有較高的城市開(kāi)放度，外來(lái)人口較多，具備種族、信仰、價(jià)值觀多元發(fā)展的兼容并蓄的城市特征。此外，城市的公共服務(wù)、人文精神、法治環(huán)境、安全狀況較好，擁有眾多的外交機(jī)構(gòu)、國(guó)際組織和國(guó)際性商業(yè)機(jī)構(gòu)。

三、國(guó)際化城市一般通行標(biāo)準(zhǔn)

至今，國(guó)際化城市尚未形成統(tǒng)一的定義和標(biāo)準(zhǔn)。隨著對(duì)國(guó)際化城市認(rèn)識(shí)的不斷深入，一些反映城市在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等多方面與國(guó)際不斷緊密聯(lián)系的指標(biāo)體系被相繼提出。縱觀國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究，聯(lián)合國(guó)伊斯坦布爾城市年會(huì)提出的城市國(guó)際化指標(biāo)體系運(yùn)用較多。這次成都出臺(tái)的《行動(dòng)綱要》提出的發(fā)展目標(biāo)在沿用該指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，針對(duì)城市航空運(yùn)輸、國(guó)際交往以及區(qū)域創(chuàng)新等領(lǐng)域進(jìn)行了充實(shí)和調(diào)整。