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【編者】10年前，經(jīng)過艱難談判，中國人終于圓了加入世界貿(mào)易組織（WTO）的夢想。加入世貿(mào)組織，改變了中國，也改變了世界。從今天起，本報將連續(xù)推出專題系列報道，闡釋和評析中國加入世貿(mào)組織對中國和世界的重大意義，敬請讀者關(guān)注。

融入世界 分享共贏

——中國商務(wù)部長陳德銘談中國加入世貿(mào)組織十周年

中國加入世貿(mào)組織以來的10年，是逐漸成為一個成熟的國際貿(mào)易大國的10年，是與亞洲乃至世界分享繁榮的10年，是經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化惠及所有國家和地區(qū)的典范。

今年初，在瑞士達沃斯舉行的世界經(jīng)濟論壇年會上，中國商務(wù)部部長陳德銘為中國走過的這10年作如下定義：中國加入世貿(mào)組織當(dāng)初是一個“勇敢和艱難”的選擇，也是正確的選擇，中國加入世貿(mào)組織的10年是和世界分享繁榮并實現(xiàn)共贏的10年。

今年4月，在中國海南舉行的博鰲亞洲論壇年會“中國融入世界：分享共贏的十年”分論壇中，陳德銘用一系列數(shù)字詳細說明了中國這10年的成績。他說，2001年加入世貿(mào)組織是中國改革開放的一個重要里程碑。中國這10年完成了從世貿(mào)組織的新成員到多邊貿(mào)易規(guī)則的參與者、并逐漸成為推動者的重大轉(zhuǎn)變，成為世貿(mào)組織的一個成熟成員。通過加入世貿(mào)組織，中國走出了一條以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新的道路。這10年是中國發(fā)展最好最快的10年。出口規(guī)模增長4.9倍，成為世界第一大出口國。國內(nèi)生產(chǎn)總值增長3倍多，經(jīng)濟總量躍居世界第二。中國人民收入顯著提高，兩億多人擺脫了貧困。

在談到中國履行世貿(mào)承諾情況時，陳德銘說，10年來，中國認真履行了加入世貿(mào)組織的各項義務(wù)和承諾，平均關(guān)稅水平從15.3%下降到9.8%，開放了100多個服務(wù)貿(mào)易部門，引進了競爭，提高了市場化程度，增強了企業(yè)生存、適應(yīng)和發(fā)展能力，使中國成為全球最開放的市場之一。10年來，中國建立起統(tǒng)一的、可預(yù)見的、符合世貿(mào)規(guī)則的貿(mào)易體制，經(jīng)歷了歷史上最大的清理法律法規(guī)工作，涉及3000多個中央一級法律法規(guī)和部門規(guī)章，19萬件地方性法規(guī)規(guī)章。

中國積極融入世界經(jīng)濟的過程，也是與各國優(yōu)勢互補、利益共享的過程。陳德銘強調(diào)，中國已經(jīng)成為規(guī)模空前、增長迅速的新興市場，中國的強勁發(fā)展成為亞洲乃至世界經(jīng)濟增長的重要力量和源泉。10年來，中國進口規(guī)模增長5.2倍，躍居全球第二大進口國。2010年，貨物貿(mào)易進口接近1.4萬億美元，占全球的1/10。中國已成為日本、澳大利亞、巴西、南非等國的第一大出口市場。10年來，中國累計利用外資超過1萬億美元，成為全世界吸收外國直接投資最多的國家之一。2009年和2010年，中國對全球經(jīng)濟增長的拉動作用超過了50%。

中國經(jīng)濟增長與亞洲地區(qū)經(jīng)濟增長密不可分。陳德銘指出，中國對外貿(mào)易額的一半是同亞洲的貿(mào)易，去年達到1.5萬億美元，在10年間增長了4.5倍，年均遞增21%。中國前十大貿(mào)易伙伴中，亞洲國家和地區(qū)有6個。同時，中國是日本、韓國、朝鮮、蒙古國、越南、馬來西亞等國的最大貿(mào)易伙伴。中國與東盟建立了自貿(mào)區(qū)，實現(xiàn)了全面零關(guān)稅，中國已成為東盟第一大出口目的地。中國協(xié)同亞洲各國，發(fā)揮各自比較優(yōu)勢，共同參與并受益于全球產(chǎn)業(yè)分工深化。

作為最大的發(fā)展中國家，盡管自身財力十分有限，發(fā)展任務(wù)十分繁重，中國政府一直致力于推動“南南合作”。中國積極參與全球“促貿(mào)援助”活動，通過捐款、人員培訓(xùn)等系列舉措，幫助提高最不發(fā)達國家參與全球貿(mào)易的能力。自2010年開始的3年內(nèi)，中國將給予41個最不發(fā)達國家的95%以上的產(chǎn)品零關(guān)稅待遇。自2009年開始，中國已連續(xù)兩年成為最不發(fā)達國家最大的出口市場，占最不發(fā)達國家出口額的23%。

談及未來的發(fā)展方向，陳德銘表示，中國加入世貿(mào)組織的實踐表明，只有走對外開放道路，才能抓住經(jīng)濟全球化機遇；只有把對外開放與國內(nèi)發(fā)展改革相結(jié)合，才能確保從經(jīng)濟全球化中切實受益。中國的“十二五”規(guī)劃綱要明確提出要實施互利共贏的開放戰(zhàn)略，進一步提高對外開放水平。未來10年，特別是“十二五”期間，在對外經(jīng)貿(mào)發(fā)展方面，中國將堅持“兩個并重”：一是進口和出口并重，在穩(wěn)定出口的同時，更加注重擴大進口；二是吸收外資和對外投資并重，在穩(wěn)定和擴大吸收外資規(guī)模的同時，更加注重中國企業(yè)到海外投資。

陳德銘表示，孔子說“三十而立，四十而不惑”。有世貿(mào)成員的大使說，中國的改革開放剛過而立之年，正面臨不惑的挑戰(zhàn)。而他認為，“改革”和“開放”這兩個詞早已是中國人民的廣泛共識而不再有“惑”。中國將會繼續(xù)堅定不移地沿著這條道路走下去，實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新，實現(xiàn)互利共贏的發(fā)展目標(biāo)。中國加入世貿(mào)組織以來的10年是中國與亞洲乃至世界分享繁榮的10年，是經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化惠及所有國家和地區(qū)的典范。

國際回聲

世貿(mào)離不開中國

帕斯卡爾·拉米（世貿(mào)組織總干事）：中國是世貿(mào)組織中繼美國和歐盟之后的第三頭“大象”，具有舉足輕重的地位。

加入世貿(mào)組織對中國、對世貿(mào)組織本身以及對世貿(mào)組織其他成員，都是一件好事。中國加入世貿(mào)組織帶來的是一種共贏，不僅中國從加入世貿(mào)組織中獲益了，其他國家也同樣從中受益。

通過加入世貿(mào)組織，中國成功鞏固了多年持續(xù)開放取得的進步。中國成功帶領(lǐng)數(shù)億人擺脫貧困，在減貧方面取得了舉世矚目的成就。中國獲得了市場準(zhǔn)入、貿(mào)易爭端解決、貿(mào)易規(guī)則制定等方面的便利，也增強了外國投資者對中國的信心，幫助中國贏得了大量投資。通過履行入世承諾，中國鞏固了經(jīng)濟改革成果，使中國在經(jīng)濟、政治和社會等各方面受益。

對于其他世貿(mào)成員來說，中國加入世貿(mào)組織意味著巨大的市場機遇。一方面，中國工業(yè)制成品和農(nóng)產(chǎn)品進口稅率在發(fā)展中國家中處于較低水平；另一方面，過去10年，中國在出口猛增的同時，進口規(guī)模也以每年近20%的速度增長。中國在世界貿(mào)易中的地位決定了：如果離開中國，世貿(mào)組織就不能稱為“世界”貿(mào)易組織。中國作為這個貿(mào)易體系的一部分，為維護體系的持續(xù)穩(wěn)定提供了重要保障，這一點在國際金融危機期間表現(xiàn)尤為明顯，當(dāng)世界經(jīng)濟在許多方面經(jīng)歷嚴重衰退時，貿(mào)易體系保持了基本穩(wěn)定。