“為官須有為，不為須問責(zé)?！弊?014年11月，遼寧省《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不作為不擔(dān)當(dāng)問責(zé)辦法（試行）》出臺(tái)以來，遼寧省把“為官不為”納入“四風(fēng)”整治的重要內(nèi)容，貫穿干部管理和監(jiān)督工作的全過程，對(duì)庸政懶政、惰政怠政，漠不關(guān)心群眾利益等“為官不為”現(xiàn)象出重拳整治，已有145名干部因“為官不為”被問責(zé)。

強(qiáng)化教育、正面引導(dǎo)?！秵栘?zé)辦法》出臺(tái)后，遼寧省各地迅速傳達(dá)貫徹文件精神，采取市委常委會(huì)集中學(xué)、各級(jí)黨委（黨組）中心組專題學(xué)等形式，教育引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神，自覺履職盡責(zé)。大連市委組織部在媒體上連續(xù)刊發(fā)《“為官不易”更需“敢于擔(dān)當(dāng)”》、《敢于擔(dān)當(dāng)是領(lǐng)導(dǎo)干部的時(shí)代責(zé)任》等評(píng)論文章；撫順市委組織部在當(dāng)?shù)孛襟w開設(shè)專欄、專題，宣傳不作為不擔(dān)當(dāng)問責(zé)辦法的相關(guān)內(nèi)容；鞍山市委組織部開展“尋找鞍山王桂蘭，選樹身邊好干部”活動(dòng)，選樹了18名好干部典型。同時(shí)，針對(duì)在項(xiàng)目驗(yàn)收中層層設(shè)卡的不作為案例，拍攝《驗(yàn)收究竟卡在哪里》專題片，撰寫了案例剖析材料，在市委常委（擴(kuò)大）會(huì)議上播放和下發(fā)，使全市各級(jí)機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)一步繃緊了改進(jìn)作風(fēng)、有所作為這根弦。

深入調(diào)研、找準(zhǔn)對(duì)策。大連市對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“擔(dān)心被問責(zé)、缺乏擔(dān)當(dāng)意識(shí)”問題產(chǎn)生的原因進(jìn)行調(diào)研，并結(jié)合實(shí)際提出了做好談心談話、強(qiáng)化教育引導(dǎo)、加強(qiáng)日常管理、發(fā)揮考核測(cè)評(píng)的導(dǎo)向作用、從嚴(yán)執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度等具體措施；丹東市針對(duì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、項(xiàng)目落地和損害投資者合法權(quán)益等不作為、不擔(dān)當(dāng)問題，組織力量深入各縣（市、區(qū)）調(diào)研，與14個(gè)單位的95名主要負(fù)責(zé)人和部門領(lǐng)導(dǎo)座談交流，就收集到的問題擬定了對(duì)策措施；錦州市開展自查自糾，組織干部按照《問責(zé)辦法》中規(guī)定問責(zé)的情形，逐條逐項(xiàng)地對(duì)照查找存在的問題和差距，深入剖析問題產(chǎn)生的根源，制定整改措施。

強(qiáng)化監(jiān)督、細(xì)化制度。沈陽、營(yíng)口、鐵嶺、葫蘆島等市委組織部利用電話、網(wǎng)絡(luò)、短信和信訪“四位一體”的“12380”舉報(bào)受理平臺(tái)，及時(shí)受理并按規(guī)定認(rèn)真調(diào)查核實(shí)涉及領(lǐng)導(dǎo)干部不作為不擔(dān)當(dāng)方面的舉報(bào)；鞍山市建立領(lǐng)導(dǎo)干部工作月報(bào)告制度，在綜合分析的基礎(chǔ)上確定領(lǐng)導(dǎo)干部是否存在不作為和不擔(dān)當(dāng)?shù)葐栴}；錦州市、阜新市把執(zhí)行《問責(zé)辦法》情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、述職述廉、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施日常監(jiān)督的一項(xiàng)重要內(nèi)容；遼陽市對(duì)發(fā)現(xiàn)不作為、不擔(dān)當(dāng)?shù)让珙^性問題的干部及時(shí)提醒、及早教育，建立起強(qiáng)化預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅糾正的監(jiān)督機(jī)制。本溪市、朝陽市結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，分別制定了本市的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不作為不擔(dān)當(dāng)問責(zé)辦法（試行）》，細(xì)化了問責(zé)情形；盤錦市制定了《盤錦市機(jī)關(guān)及其工作人員問責(zé)暫行辦法》，就問責(zé)情形、問責(zé)方式、責(zé)任劃分和問責(zé)程序等提出33條具體意見。

嚴(yán)查問責(zé)、重拳整治。鞍山市開展了集中整治各級(jí)機(jī)關(guān)不作為亂作為專項(xiàng)行動(dòng)，市委組成10個(gè)檢查組，每組配備1名電視臺(tái)記者，對(duì)全市190多個(gè)單位進(jìn)行了200多次明察暗訪，在當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)新聞節(jié)目中設(shè)立“曝光臺(tái)”，查處了市公安局鐵東分局新興派出所錯(cuò)誤錄入某市民犯罪嫌疑信息并遲遲不予糾正的問題、鐵西區(qū)勞動(dòng)仲裁辦副主任郝某仲裁不規(guī)范問題、千山區(qū)人民法院民事賠償案件三任執(zhí)行員不作為問題、市林業(yè)局違規(guī)收取培訓(xùn)費(fèi)等問題，對(duì)4名不擔(dān)當(dāng)?shù)木旨?jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了處理；本溪市對(duì)在審核申報(bào)國(guó)家二級(jí)運(yùn)動(dòng)員工作中未認(rèn)真履行職責(zé)、工作失察、監(jiān)管不力的領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)肅問責(zé)，并給予組織處理；丹東市開展專項(xiàng)檢查，對(duì)24名工作時(shí)間打游戲的黨員干部點(diǎn)名通報(bào)。

《問責(zé)辦法》出臺(tái)以來，全省根據(jù)《問責(zé)辦法》所列應(yīng)當(dāng)問責(zé)情形問責(zé)145人，其中，給予批評(píng)教育或者責(zé)令作出檢查的91人，給予調(diào)離崗位、免職等組織處理的5人，停職3人，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》及有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的黨紀(jì)處分5人，依照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的政紀(jì)處分38人，涉嫌犯罪依法移送司法機(jī)關(guān)處理3人。

隨著對(duì)“為官不為”的真問責(zé)真追究，遼寧省黨員干部務(wù)實(shí)重行、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)明顯增強(qiáng)。遼寧省委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，遼寧省堅(jiān)持“好干部”標(biāo)準(zhǔn)、突出實(shí)績(jī)優(yōu)先導(dǎo)向，全力破除“為官不為”現(xiàn)象，讓“不為”者“無位”，促“懶為”變“要為”、“亂為”變“作為”。（記者姜義雙）