“定目標(biāo)”應(yīng)注重科學(xué)性，調(diào)控長效機制亟待建立

事實上，除了房價調(diào)控年度目標(biāo)“落空”，個稅調(diào)控也被“懸空”，除北京外，多城市在執(zhí)行中未公布房屋交易２０％個人所得稅的征收實施細(xì)則，政策變成了“只見樓梯響，不見人下來”。

而在歷次調(diào)控過程中，“上有政策，下有對策”的現(xiàn)象沖抵調(diào)控效果。購房者為了突破家庭限購數(shù)量，“假離婚”之類的招數(shù)“應(yīng)運而生”；開發(fā)商為了逃避限價監(jiān)管，拆分精裝、毛坯合同變相漲價的行為屢禁不止。最后的結(jié)果是房價統(tǒng)計數(shù)據(jù)下降了，開發(fā)商錢也沒少賺，但房價上漲的頑疾卻難以治愈。

歲末年初，開發(fā)商推盤的積極性明顯降低，二手房市場的新增房源量和客源量也有所下降。

中國房地產(chǎn)學(xué)會副會長陳國強表示，各地年底調(diào)控“升級”大多從抑制需求角度出發(fā)，雖然可以拉低統(tǒng)計數(shù)字，但畢竟“治標(biāo)不治本”。當(dāng)前市場趨冷出現(xiàn)觀望情緒，未來在剛需自住為市場主體的城市，需求仍將會得到持續(xù)釋放。

高地價、高利潤導(dǎo)致高房價的利益鏈難以拆除，地方政府放任土地財政依賴就無法改觀。專家提出，要扭轉(zhuǎn)這一局面，應(yīng)貫徹好三中全會提出的要“完善干部考核評價制度”，“糾正單純以經(jīng)濟(jì)增長速度評定政績的偏向”。

中國房地產(chǎn)協(xié)會副會長朱中一表示，著眼未來，調(diào)控方式上會有所變化，以目標(biāo)控制為手段的調(diào)控方式將會逐步淡化。２０１４年，應(yīng)加快推動土地制度改革、房產(chǎn)稅擴(kuò)容等，不動產(chǎn)登記制度的出臺令人期待。

住建部政策研究中心原副主任王玨林表示，中央對房地產(chǎn)市場的態(tài)度將由需求管理轉(zhuǎn)向供給管理，下一步既要增加供給，又要釋放存量。“樓市調(diào)控的任務(wù)和責(zé)任應(yīng)下沉給地方，對個別房價上漲過快的城市要適時約談，共同尋找房價上漲過快的原因，制定行之有效的辦法。”（記者 孔祥鑫　徐海波）