推進(jìn)：應(yīng)注重“征減結(jié)合、統(tǒng)籌考量”

國務(wù)院總理溫家寶前不久表示，從中長期看，有兩項(xiàng)重大的稅制改革要認(rèn)真研究。其中一項(xiàng)，就是改革房地產(chǎn)稅收制度，“逐步建立起覆蓋住房交易、保有等環(huán)節(jié)的房地產(chǎn)稅制，促進(jìn)房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展”。

中國人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院副院長趙錫軍認(rèn)為，房產(chǎn)稅改革是一個社會財(cái)富重新分配的問題，其打破利益分配格局的難度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于技術(shù)層面的難度。

上海財(cái)經(jīng)大學(xué)教授、中國稅務(wù)學(xué)會理事胡怡建說，房產(chǎn)稅改革應(yīng)放在稅制改革和收入分配改革等大框架下進(jìn)行，要有合理的制度設(shè)計(jì)，而不應(yīng)僅僅是增加一個新的稅種。

“不算土地出讓金，現(xiàn)在房地產(chǎn)開發(fā)和交易環(huán)節(jié)名目繁多的稅費(fèi)超過房價(jià)的20％，且相當(dāng)一部分最后都由購房者承擔(dān)。在房產(chǎn)稅‘?dāng)U容’同時(shí)，需對房地產(chǎn)稅收體系進(jìn)行梳理，征減結(jié)合、以征促減，避免增加社會負(fù)擔(dān)。”胡怡建說。

其次，應(yīng)加快健全房屋估價(jià)技術(shù)，并構(gòu)建全國住房信息網(wǎng)絡(luò)。目前武漢市房管、地稅等部門聯(lián)合探索，利用房地產(chǎn)估價(jià)與信息技術(shù)進(jìn)行房地產(chǎn)稅收評估，為房產(chǎn)稅進(jìn)一步推開創(chuàng)造技術(shù)條件。

中國社會學(xué)會副會長、上海社科院研究員盧漢龍說，“三公”消費(fèi)過多、納稅人權(quán)利與義務(wù)不對等等因素，導(dǎo)致社會上對納稅存在抵觸情緒。只有增加財(cái)政的透明度，使稅收用在百姓看得見的地方，才能從根本上減少房產(chǎn)稅改革的“擴(kuò)容”阻力。