（四）全面提高流通企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

1.積極培育大型企業(yè)。加大金融支持力度，推動(dòng)有實(shí)力的流通企業(yè)通過(guò)參股、控股、聯(lián)合、兼并、合資、合作等方式，跨行業(yè)、跨地區(qū)整合資源，實(shí)現(xiàn)資本化擴(kuò)張，形成若干大型零售商、批發(fā)商、代理商等。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)在依法合規(guī)、公平競(jìng)爭(zhēng)的前提下，組成戰(zhàn)略聯(lián)盟，開(kāi)展采購(gòu)、營(yíng)銷等方面合作。

2.大力扶持中小企業(yè)。支持中小流通企業(yè)特別是小微型企業(yè)專業(yè)化、特色化發(fā)展。建立健全中小流通企業(yè)服務(wù)體系，扶持發(fā)展一批面向中小流通企業(yè)的公共服務(wù)平臺(tái)和服務(wù)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)中小企業(yè)開(kāi)展聯(lián)合采購(gòu)。引導(dǎo)中小企業(yè)利用信息技術(shù)提高管理、營(yíng)銷和服務(wù)水平。

3.鼓勵(lì)實(shí)施品牌戰(zhàn)略。建立品牌促進(jìn)、推介和保護(hù)等公共服務(wù)體系。完善中國(guó)品牌產(chǎn)品境內(nèi)外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，暢通中國(guó)品牌產(chǎn)品流通渠道。積極發(fā)展品牌產(chǎn)品專賣店、專業(yè)店。鼓勵(lì)流通企業(yè)開(kāi)發(fā)自有商品品牌。支持流通企業(yè)服務(wù)品牌建設(shè)，保護(hù)中華老字號(hào)，鼓勵(lì)中華老字號(hào)創(chuàng)新發(fā)展。

（五）大力推進(jìn)流通現(xiàn)代化。

1.積極推動(dòng)科技進(jìn)步。加強(qiáng)國(guó)內(nèi)貿(mào)易領(lǐng)域信息化、自動(dòng)化、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，支持流通企業(yè)信息化改造和綜合公共信息平臺(tái)建設(shè)。鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，推廣應(yīng)用企業(yè)資源計(jì)劃系統(tǒng)、管理信息系統(tǒng)、供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)等信息管理技術(shù)。積極推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等技術(shù)應(yīng)用，開(kāi)展智能商店試點(diǎn)。

2.大力發(fā)展電子商務(wù)。加強(qiáng)電子商務(wù)物流配送體系建設(shè)，大力發(fā)展電子商務(wù)服務(wù)業(yè)。鼓勵(lì)流通企業(yè)通過(guò)應(yīng)用電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)零售健康快速發(fā)展。支持發(fā)展社區(qū)電子商務(wù)、移動(dòng)電子商務(wù)等新型電子商務(wù)模式。完善電子商務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和信用體系，探索建立電子商務(wù)信用等級(jí)認(rèn)證制度。有序發(fā)展第三方電子商務(wù)平臺(tái)。推動(dòng)電子商務(wù)交易監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

3.鼓勵(lì)發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)。推動(dòng)連鎖經(jīng)營(yíng)向多行業(yè)、多業(yè)態(tài)延伸，提高流通規(guī)模化、組織化程度。鼓勵(lì)發(fā)展直營(yíng)連鎖，規(guī)范發(fā)展特許連鎖，扶持發(fā)展自愿連鎖。提升統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一配送水平。運(yùn)用信息化手段，優(yōu)化供應(yīng)鏈，提高經(jīng)營(yíng)管理水平。

4.加快發(fā)展物流配送。大力發(fā)展面向國(guó)內(nèi)貿(mào)易的第三方物流，支持一批傳統(tǒng)物流企業(yè)改造升級(jí)，提高商貿(mào)物流專業(yè)化、社會(huì)化、信息化水平。積極發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)。支持大型連鎖企業(yè)的配送中心面向社會(huì)提供配送服務(wù)。完善城市共同配送網(wǎng)絡(luò)。合理規(guī)劃和建設(shè)商貿(mào)物流集聚區(qū)，支持建設(shè)跨區(qū)域物流信息服務(wù)平臺(tái)。

5.積極發(fā)展綠色低碳流通。引導(dǎo)流通企業(yè)開(kāi)展綠色采購(gòu)，設(shè)立節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品專柜。鼓勵(lì)消費(fèi)者購(gòu)買和使用資源節(jié)約和綠色環(huán)保產(chǎn)品。減少一次性用品、塑料袋的使用，遏制商品過(guò)度包裝。大力推進(jìn)綠色物流。推廣使用散裝水泥。加快以舊換新、收舊售新、舊貨流通、再生資源回收等循環(huán)流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。推動(dòng)舊貨市場(chǎng)和二手設(shè)備、二手車交易市場(chǎng)升級(jí)改造，大力發(fā)展品牌二手車經(jīng)營(yíng)。培育報(bào)廢汽車、船舶和廢舊電子回收拆解骨干企業(yè)，引導(dǎo)建立報(bào)廢汽車破碎示范中心。制定和實(shí)施內(nèi)貿(mào)節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)能耗、水耗、環(huán)保管理，積極開(kāi)展節(jié)能、環(huán)保和低碳認(rèn)證。推進(jìn)商業(yè)建筑和設(shè)施節(jié)能減排，培育一批節(jié)能環(huán)保商店、綠色市場(chǎng)、綠色園區(qū)示范企業(yè)。大力推廣節(jié)電、節(jié)水、環(huán)保技術(shù)和裝備。

（六）保障國(guó)內(nèi)市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行。

1.加強(qiáng)公共信息服務(wù)。完善城鄉(xiāng)市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系，進(jìn)一步健全監(jiān)測(cè)指標(biāo)系統(tǒng)、信息采集系統(tǒng)、信息加工系統(tǒng)、信息儲(chǔ)存系統(tǒng)和信息發(fā)布系統(tǒng)，提高市場(chǎng)監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)預(yù)警分析和公共信息服務(wù)能力。打造覆蓋全國(guó)的市場(chǎng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。支持樣本企業(yè)改善信息報(bào)送條件，優(yōu)化樣本企業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)樣本代表性。整合信息資源，構(gòu)筑全方位、多層次的市場(chǎng)信息發(fā)布渠道。

2.提高市場(chǎng)調(diào)控能力。加強(qiáng)重要商品儲(chǔ)備，增強(qiáng)平抑市場(chǎng)異常波動(dòng)能力。對(duì)豬肉等重要生活必需品，建立健全中央和地方兩級(jí)政府儲(chǔ)備制度。培育中央和地方兩級(jí)應(yīng)急保供骨干企業(yè)隊(duì)伍，積極探索生活必需品商業(yè)儲(chǔ)備制度建設(shè)，支持骨干企業(yè)增加生活必需品庫(kù)存。健全應(yīng)急商品投放網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)肉、菜、糖、邊銷茶、生絲等重要商品儲(chǔ)備的設(shè)施設(shè)備建設(shè)與升級(jí)改造。統(tǒng)籌利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，維護(hù)重要商品市場(chǎng)供求基本平衡。

3.完善市場(chǎng)應(yīng)急機(jī)制。加強(qiáng)生活必需品市場(chǎng)應(yīng)急供應(yīng)管理的制度建設(shè)，建立健全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制。不斷完善生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。建立應(yīng)急管理平臺(tái)，及時(shí)掌握應(yīng)急商品的地域分布、庫(kù)存水平、產(chǎn)出能力和物流資源等基本情況，逐步實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)應(yīng)急供應(yīng)管理全程控制。

（七）營(yíng)造規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境。

1.大力整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序。全面清理各種地區(qū)封鎖的規(guī)定，促進(jìn)商品和各種生產(chǎn)要素在全國(guó)范圍內(nèi)自由流動(dòng)和充分競(jìng)爭(zhēng)，消除企業(yè)跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨所有制兼并重組的阻力。清理規(guī)范涉及行政許可和強(qiáng)制準(zhǔn)入的壟斷性經(jīng)營(yíng)服務(wù)收費(fèi)。加強(qiáng)基層執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法監(jiān)管效能。嚴(yán)厲打擊缺斤短兩、商業(yè)欺詐、商業(yè)賄賂、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法行為，加大處罰力度。整頓大宗商品交易市場(chǎng)秩序。規(guī)范零售商、供應(yīng)商交易行為。

2.嚴(yán)厲打擊侵權(quán)和假冒偽劣行為。完善打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作機(jī)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。研究修訂相關(guān)法律制度，推動(dòng)完善刑事定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，健全相關(guān)檢驗(yàn)和鑒定標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)和規(guī)范行政執(zhí)法，加大刑事司法打擊力度，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接。推動(dòng)建立跨地區(qū)跨部門(mén)執(zhí)法協(xié)作機(jī)制。健全監(jiān)督考核制度，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。

3.積極推動(dòng)信用體系建設(shè)。完善商務(wù)領(lǐng)域信用信息系統(tǒng)。支持商會(huì)或行業(yè)協(xié)會(huì)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展對(duì)會(huì)員企業(yè)的信用評(píng)價(jià)工作。建立商務(wù)從業(yè)人員信用管理制度。推進(jìn)信用信息和信用評(píng)價(jià)結(jié)果的共享和應(yīng)用。制定商業(yè)保理等信用服務(wù)業(yè)的行業(yè)規(guī)范，培育有序競(jìng)爭(zhēng)的信用服務(wù)市場(chǎng)。大力發(fā)展信用銷售，規(guī)范發(fā)展預(yù)付消費(fèi)，鼓勵(lì)發(fā)展信用消費(fèi)。積極開(kāi)展誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)宣傳教育活動(dòng)。

4.加強(qiáng)商品質(zhì)量安全行業(yè)管理。鼓勵(lì)食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)和管理規(guī)范，健全企業(yè)進(jìn)貨查驗(yàn)、購(gòu)銷臺(tái)賬等制度。完善食品安全事故處置、信息通報(bào)、監(jiān)測(cè)評(píng)估體系，提高食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防控能力。完善藥品流通網(wǎng)絡(luò)和藥品流通分類分級(jí)管理制度，推進(jìn)社會(huì)零售藥店規(guī)范管理，制定從業(yè)人員職業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)和崗位規(guī)范，健全藥品購(gòu)銷索證索票、出入庫(kù)及運(yùn)輸安全管理責(zé)任制。扶持和規(guī)范中藥材交易市場(chǎng)，建立中藥材流通追溯體系。加強(qiáng)保健食品、化妝品流通監(jiān)管，探索建設(shè)追溯體系。逐步建立肉菜等食用農(nóng)產(chǎn)品的流通追溯體系。完善酒類流通隨附單溯源等管理制度。支持符合條件的生豬等定點(diǎn)屠宰企業(yè)升級(jí)改造，嚴(yán)格企業(yè)準(zhǔn)入。完善省、市、縣和企業(yè)互聯(lián)互通的屠宰監(jiān)管系統(tǒng)，建立監(jiān)管和公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。整合充實(shí)商務(wù)領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)管力量，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰等違法行為。