國務院發(fā)展研究中心企業(yè)所所長 趙昌文
解決中小企業(yè)融資這一世界性難題，關(guān)鍵在于構(gòu)造一個與企業(yè)市場結(jié)構(gòu)相適應的金融市場結(jié)構(gòu)體系，特別是建立和發(fā)展若干中小金融機構(gòu)
解決當前中小企業(yè)融資困難問題，不能簡單地依靠增加流動性總量，而需要通過實行結(jié)構(gòu)性金融政策，進一步引導流動性的合理配置，縮小融資缺口。
首先，要通過繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策，抑制通脹水平并以此減緩中小企業(yè)的融資壓力。物價上漲較快直接帶動了流動資金需求的增長，而原材料成本、人工成本等大幅度上漲，進一步縮小了中小企業(yè)的利潤空間。緩解中小企業(yè)融資困境，關(guān)鍵是繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策，降低通脹水平，而不能指望放松銀根。
其次，要通過實施結(jié)構(gòu)性金融政策，鼓勵金融機構(gòu)加大對中小企業(yè)的金融支持。比如，加強銀監(jiān)會監(jiān)管措施與央行貨幣政策的協(xié)調(diào)性，強化對小微型企業(yè)貸款實施差別化的存貸比政策。根據(jù)小企業(yè)業(yè)務比例、對小企業(yè)融資的金融創(chuàng)新能力、風險控制能力和盈利能力等指標，選擇優(yōu)勢中小銀行試點差別化的利率政策。
第三，通過制定優(yōu)惠的財政、稅收政策加強對中小企業(yè)的財稅扶持力度。短期內(nèi)給予中小企業(yè)稅收優(yōu)惠可以減小中小企業(yè)財務成本，增強其內(nèi)部積累能力，是惠及面廣、見效較快的緩解中小企業(yè)困難的措施。同時，可以通過加大財政扶持力度緩解中小企業(yè)的融資困難。如設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金，幫助中小企業(yè)加強技術(shù)改造和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高市場競爭能力。
第四，通過進一步拓寬中小企業(yè)的“股權(quán)融資”渠道以彌補“債權(quán)融資”的缺口。中小企業(yè)特別是部分具有核心技術(shù)、獨特商業(yè)模式的創(chuàng)新型中小企業(yè)目前遇到的是“貸款難”而不是“融資難”。所以，中小企業(yè)的融資難問題要分類對待，分類解決。
第五，通過規(guī)范信貸市場特別是民間借貸市場，改善中小企業(yè)的融資環(huán)境。包括加大對民間借貸市場的規(guī)范力度，加強對部分大企業(yè)通過“轉(zhuǎn)貸”形式、委托貸款形式對信貸資源的“再分配”行為的監(jiān)管等。
從長期來看，解決中小企業(yè)融資這一世界性難題關(guān)鍵在于構(gòu)造一個與企業(yè)市場結(jié)構(gòu)相適應的金融市場結(jié)構(gòu)體系，特別是建立和發(fā)展若干中小金融機構(gòu)，并且要不斷鼓勵和支持其金融產(chǎn)品和服務的創(chuàng)新。
來源：人民網(wǎng)-《人民日報》 編輯：馬原
